武昌交通大队的民警，正在对其办证的校车进行检查

　　李辉 张明 摄

　　市六中、市二中、育才小学、育才一小、育才幼儿园、曙光幼儿园、健康幼儿园……这是江岸区所拥有的一长串名校名单。

　　为了准确了解武汉市校车现状，记者选择了江岸区这个教育资源相对集中、经济发展相对较好的行政区进行了调查。

　　江岸区教育部门今年4月7日的最新统计数据显示，该区共有中学37所，小学40所，幼儿园65所，合计拥有8.95万名在校学生，其中中学有4万人、小学4.5万人、幼儿园0.45万人。

　　4月，江岸交通大队又联合辖区内各校进行了一次出行情况问卷调查，调查显示，总数8.95万名在校学生中，仅有800名学生选择乘坐校车或“隐性”校车出行，约6万名学生由家长接送，约1.5万名学生步行上学。

　　与这些数据相对应的是，江岸区仅有6台车辆在交管部门通过了严格备案，拥有正规的校车营运资质。

　　江岸区交通大队某中队陈队长分析，今年武汉市私家车保有量已突破50万台，全市每千人拥有50辆私家车，考虑到江岸区属经济较发达区域，6万名由家长接送的学生中大约有5000多名学生是由私家车接送的，按每辆车占地4平米算，每天高峰期光接送孩子的车辆就得占用超过2万平方米的道路及停车场所，“根据我们的经验测算，这些车辆停在路上仅半小时，给交通带来的拥堵时间则会翻倍，碰上周末或星期一，这一拥堵时间则可翻2倍!”

　　记者从市交管局了解到，2010年6月30日，《湖北省校车交通安全管理办法》公布实施。8月12日，省公安厅、省教育厅、省交通运输厅和省安全生产监督管理局联合下发了《关于贯彻实施〈湖北省校车交通安全管理办法〉的通知》。这两份文件对校车进行了严格界定，从组织领导、注册登记、监管职责等方面对校车管理提出了严格规范的要求。我市贯彻实施《办法》至今，全市共有301辆校车，其中中心城区191辆，远城区110辆。

　　“批准了这么多校车，路上怎么没看见几辆校车，校车利用率究竟有多高?”面对这样的数据，有市民提出疑问。市一中初中部放学时，一名陈姓家长告诉记者，他的孩子上初二，他接送孩子也有2年，但从来没看到学校有校车。他说，即使学校有校车，他还是愿意自己接送。

　　武汉第一初中蔡校长称，正是家长的这种“亲力亲为”的想法，才导致已有校车使用率不高，路上看不见校车。

　　另外记者还从交管部门了解到，已有的校车中超过7成的数量来自幼儿园，中小学的校车不仅少，使用率也非常低。

　　校方：推广校车有阻力

　　交管部门最近的统计数字显示，全市(包括远城区)有中学337所，小学459所，幼儿园581所，共有在校生超过65万人，其中有27.99万人由家长接送上下学。

　　“看起来，这27.99万的学生都是校车的潜在消费群体，但实际上没人能在这个市场中有所作为。”目前，我市尚无一家校车专营公司。

　　早在2005年，市一中以服务外包的形式，请公汽二公司拿出4台车况较好的公汽担任校车，接送学生回家，校车以新华家园为起点，在学生相对集中的航空路、民权路、三阳路等设立停靠点。

　　4台车加上司机每日合计开支约800元，每个学生一天只收2元钱，最高峰时曾有200名学生乘坐。但即便如此校车仍然是入不敷出。为此，学校每天需补贴400元。“虽然贴钱，但学生的安全保证了，才2个月乘车学生数就急剧减少，学校不得已取消了这一做法。”

　　育才小学的副校长熊女士提供的资料显示，推行校车的阻力甚至还来自于家长。

　　家长：担心校车不安全

　　育才小学副校长熊女生称，数年前，他们学校曾在校内做过一次问卷调查。调查显示，多数家长并不赞成让孩子乘坐学校提供的校车。更有不少家长表示，相对校车接送孩子，他们更愿意自己接送。

　　昨日在育才小学放学时，记者采访了数名接孩子放学的家长，胡姓家长称，校车的安全性是其不放心的原因之一，除此之外，胡先生还提出，不少孩子的家离学校非常分散，如果学校仅提供一两台校车用于接送孩子，难以服务周到，“等接完所有孩子，转了大半个武汉市，再回到学校，可能都要放学了!”

　　家长黄先生告诉记者，他综合考虑过，自己接孩子放学无论安全系数，还是出行效率，都是最优的选择。

　　“家长接孩子的效率高了，却直接导致整个交通运转效率变低，更牵制了本就有限的警力，而我们的管理及处罚，在家长们迫切的爱子之心面前又非常无力。”在校门口疏导交通的一名交警告诉记者，在校门口执勤经常有家长在面对管理及处罚时表示，“我是在门口等孩子，接到孩子我就走，你们要贴罚单就贴吧!”

　　校车准入“门槛”高

　　去年新出台的《湖北省校车交通安全管理办法》有六个方面主要内容：界定了校车的概念;明确了各级政府及有关部门在校车交通安全管理中的职责;明确了使用校车的学校在校车交通安全管理中的责任;规定了校车和校车驾驶人员的条件;规定了校车专用标识、标志的申请取得程序和使用的相关制度;明确了违反《办法》规定的有关行为应承担的法律责任。交管部门称，以上六个方面内容强化了校车的安全标准，新审批合格的校车安全性是可信赖的。

　　同时，交管部门今年四月在全市开展中小学、幼儿园校车交通安全集中整治行动。各区交通大队与区教育局协作，联合开展了拉网式的“黑校车”整治行动，严厉打击、取缔“黑校车”，同时对学校的周边交通秩序进行整治，对校车的使用情况进行检查，重点检查校车的行驶路线、车辆技术状况、车容车貌等，查处各类违法行为，对无标识接送学生营运性车辆进行查扣，督促符合条件的校车办理登记变更手续，确保辖区校车不超员、不超速、标识张贴率达到100%。

　　但交管部门称，严格法规以及加大打击黑校车的力度，可以保证合格校车的安全，但却无法行之有效地推广校车，目前存在的难题是，校车难以推广，大量私家车接送孩子给交通带来拥堵，企业想涉足校车领域又缺乏成功经验及社会力量的支持。

　　为此，市交管局在《各大队校车管理工作情况汇报》批示中给出了解决推广难的办法，即，成立校车管理服务公司。借鉴外地经验，统一购买专属校车、统一招录校车驾驶员、统一校车安全管理。对于无法承担购买校车费用，又确实有校车使用需求的学校、幼儿园，统一在“校车管理服务公司”申报，由该公司进行调派，所需费用由政府、教育部门、乘车人分担。

　　专家：私车接送孩子不低碳

　　社会学家、武汉大学教授周运清说：我个人坚决反对市民用私家车接送孩子，尽管车子是各家各户的，花的也是自己的血汗钱。可是，道路是大家共有的，有限的道路资源应当让其用得更有意义。在当今的条件下，政府不可能为开通校车全部买单，在校车的发展和使用存在困难的情况下，我们要做的就是自己努力了，这种努力其实很简单，甚至不需要投入很多钱。我们不是正在提倡绿色低碳出行吗?低碳同样要从孩子抓起，上学的孩子就最好自己走路、骑车往返或者乘坐公共交通上下学，不久，武汉的地铁、轻轨等要发展到一个相当的水平，市民出行将更加方便快捷。这样做不仅节约、低碳、还有助于培养孩子的良好习惯。

　　上下班的高峰时段，也是各学校大门前最拥堵的时段接送孩子上学放学的私家车，往往可以把学校门口的马路塞得满满当当。

　　面对这样的堵车“盛况”，被堵在路上的司机和忙于疏导交通的交警也是有苦说不出。有交警坦言，数年前只有重点学校门口才会出现的现象，随着私家车的普及已经蔓延至每一所学校且日趋严重。

　　不少被堵在路上的市民向本报反映：既然接送孩子的需求量如此巨大，校车既能满足这一需求又能缓解交通，却为何鲜见校车的身影呢?