当前，校车安全问题再次引发社会强烈关注。如何避免校车事故频频发生?发展校车有哪些模式?政府责任如何跟上?

　　用局部效率的牺牲来让孩子们得到更好的保护，给孩子们创造一个更加平等的成长氛围，这是美国推动校车发展的逻辑。在中国，在校中小学生达到2.33亿人，校车需求超百万辆，而目前使用中的合格校车仅有1万辆。在巨大的校车缺口数字面前，企业看到的是巨大的商机，国家看到的应该是巨大的危机。校车治理，刻不容缓，国家应当承担起应有的责任，记者专访全国中小学生安全行动工作办公室常务副主任刘建宾，详细解析我国校车安全发展问题，旨在探讨并推动中国校车产业又快又好发展，早日让校车成为学生安全的流动校舍。

　　缓解拥堵 确保校园周边交通有序 避免再次发生群死群伤的恶性交通事故

　　记 者：如今，城市交通拥堵已成为困扰百姓出行的一大难题。说到拥堵，很多人最先想到的往往是学校。每到上下学高峰期，中小学、幼儿园的门前总会聚集众多的私家车。浩荡的“接送大军”不仅将学校附近的道路堵得“寸步难行”，也让孩子们上下学的必经之路变得险象环生。而对于那些没有专车接送的孩子，与成年人一起挤公交车则成了每天上下学的“必修课”。随着校园“治堵”的呼声越来越高，应怎样“治堵”呢?

　　刘建宾：北京朝阳区试点“政府开校车”已有一段时间，由政府出资补贴，降低校车费用，成立由区教委管理的校车运营公司，对校车运营资质把关，以此吸引孩子们乘坐校车上学，缓解交通拥堵。此举大受学生和家长的欢迎，虽然初衷是缓解交通拥堵，但家长放心让孩子乘坐最看重的却是有管理的校车公司。可见，现实中不但缺少的是校车，更需要保安全、强管理、能放心的校车。

　　这就提醒试点的“政府开校车”运营管理中心，不要仅仅着眼于缓解交通拥堵，而要把更多的精力放在管理校车车况、提升司机素质等方面。制定专门的校车管理细节，定期检查车辆状况，适时更 新车 辆，注重通过培训提升司机遵章守法意识，尤其是面对未成年人时，如何避免不良举止言谈给他们带来的不良影响等。

　　校车是为未成年的孩子们服务的，它不同于单位的班车，也不同于公交专线，对安全、文明、便捷提出了更高的要求。只有不断优化线路和站点设置，加强和改进运营管理、车辆维护、司机培训等，校车才能顺畅运行，孩子、家长才会放心选择乘坐校车，也才能达到减少私家车接送孩子，从而缓解道路拥堵的目的。否则，“政府开校车”就会重蹈社会办校车公司疏于管理的覆辙，就可能因家长和孩子们缺乏安全感而被抛弃，缓堵也会随之落空。同时，校车的推广会减轻道路交通压力，尤其会缓解学校附近的拥堵;对于学生来说，校园周边交通有序可以减少许多不安全因素。

　　最重要的一点是，很多地方对校车压根没有概念，不知道校车的标准是什么，以为接送孩子上下学的车辆就是校车，这是完全错误的。以前很盛行这种做法，随便找一辆面包车，刷成黄色，再写上“校车”二字，摇身一变，普通面包车就成校车了。殊不知，校车对于车辆的各项指标都是有严格规定的，而这些面包车非但不符合规定，还经常进行私自的改装、超载，同时还缺少安全运营校车的常识和经验。所以，看似偶然的事故的背后，却隐藏着一系列的必然。

　　只有发展规范校车 才能避免悲剧一再上演

　　记 者：一段时间以来，各地发生的校车事故令人揪心，如何才能避免悲剧一再上演?

　　刘建宾：只有一条路——发展规范的校车。社会对校车的需求很大，很多孩子上学远，家长没空接送，但校车的供给没有及时跟上。

　　在农村，由于前几年农村学校布局调整，大量撤并校，很多孩子上学变远了。一些地方通过建寄宿制学校解决这个问题。但幼儿园和小学阶段的孩子不适宜住校，而且住校的学生放假回家也需要校车。

　　现在很多小孩在上小学，坐的校车就是私人运营的，没有资质。但是孩子上学远，又没有时间接送，明知道这个车没有资质，也只能让她坐。

　　我在江西、湖南、四川的一些农村调研的时候，经常见到一些农用三轮车、摩托车在接送孩子，孩子们把车挤得满满的，那些家长也很无奈，明知这样的车不安全，但是没有正规的校车，只能让孩子坐那种车。

　　正规校车缺乏，才造成“黑校车”泛滥，超载等违规现象严重，给孩子安全埋下了巨大隐患。

　　因此，校车的需求是巨大的。如果认识不到校车问题的紧迫性，类似江西省贵溪、湖南衡阳、甘肃庆阳的事故一定还会发生。