来源:来源:浙江日报
作者:赵军 谢佳沥
伴随着国家对校车安全的重视,以及各地方对校车需求量的上升,专业校车市场快速启动。校车不仅已成为国内客车企业一大市场支撑点,而且正在成为拉动专业客车公司发展的新引擎。然而,中国校车在推广初期还面临各种困难与挑战,尤其是对校车财政支持、运营管理等问题,各地都还在摸索中前行。
资金来源待明确
校车要实现正规、常态和健康的运营,资金来源至关重要。在美国,校车的保障资金,很大一部分来源于征收的房产税。
对于备受关注的校车投入资金来源,在今年公布的《校车安全管理条例》中作了规定:国家建立多渠道筹措校车经费的机制,并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担,具体办法由国务院财政部门制定。
但从国内目前的校车政府采购案例来看,《校车安全管理条例》只是就校车经费问题给出了一个大致的解决方向。要想具体落实“谁出钱”的问题,依然还有很长的路要走。
最早提出校车安全议案的全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇在接受媒体采访时表示,中央应该尽早明确校车经费的分担比例,如果经费分担比例不明确,地方政府很可能等待观望,导致一些需要购买校车的公立中小学迟迟得不到资金落实。此外,国家对城市和农村、落后和发达地区的校车资金支持力度应该有所区别。
事实上,在一些偏远贫困地区,即使靠政府财政全额支出,也不一定负担得起校车的购买以及运营费用。
“如何让偏远贫困地区能买得起合格的校车?如何让他们用得起校车?这不解决,就会有学校继续使用不合格车辆当校车。”一位业内人士如是说。
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