来源:来源:新浪博客
作者:荒原野马
2012年8月13日消息,教育部、公安部、中宣部、发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、税务总局、质检总局、广电总局、安全监管总局、国务院法制办、国务院新闻办、保监会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、关工委等20部门联合发出《关于贯彻落实<校车安全管理条例>进一步加强校车安全管理工作的通知》,就各地贯彻落实《校车安全管理条例》作出部署。国务院已批复同意建立上述20个部门组成的校车安全管理部际联席会议制度,在国务院领导下统筹协调全国校车安全管理工作。
听此消息后的第一反映是大快人心。说明以人为本的治国理念在得到具体实施,党中央、国务院为彻底解决校车导致的学生安全问题下了大决心,采取了非常手段,充分体现了关心民生疾苦、为人民服务的执政宗旨。
兴奋之余又有点窝囊的感觉——非要20个部门联合行动吗?仿佛杀鸡用牛刀、打蚊子用高射炮、拉板车用火车头似的。诚然,校车安全保障问题对于学生、特别是边远贫困地区的学生来说,确实是人命关天的大事,但在转变经济发展方式、反腐倡廉、社会治安、维护领土完整以及民众就医、就业、住房、品德等素质教育、养老保险、资源和环境保护等全国性全局性问题面前,这又是一件很具体的小事。这么一件小事需要20个部门联合,那么那些全局性的大事又要多少部门联合呢。这只能说明我们的一些部门效率不高,没有充分发挥职能作用。而效率不高除了人的因素外,机构之间也存在互为前置、个别部门支配权垄断、职能相互局限和不够科学合理等体制、机制性问题,也说明当前看起来不大的一些问题,由于主管部门职能过于单一或调控手段有限等等也确实难以单独解决,结果小事变成了大事。
愚以为,校车之事,假如资金有保障,只要教育部一个部门效率高,严禁不符合公安、交通安全的车辆进校园,每年安排一部分人到相关学校蹲点指导把关,就能基本保证校车供应和安全。最多是教育、公安、交通三家联手,指导和监督检查到位,就能做得很好。
有谁想过,中央20个部门联合管一件事,从国家到省、市、县、乡就都是20个部门要抓落实,就需要层层联合开会、调研、检查、协调等,这有多少公务员要参与其中,这是多大的国家资源。为一件很具体的校车之事动用如此大的政府力量,说明什么?
毋庸置疑,党和国家高层对校车之事已到了极为重视的程度,在当前部分机构效率还不高的现实面前也是没办法,只能“杀鸡用牛刀”。但愿这种非常之举能够彻底根治校车无保障、不安全的问题,也但愿此类一个或两三个部门理应解决好的事不再如此兴师动众。一个现代化社会主义国家的政府效率应当比任何西方资本主义国家更高效,这是中国不能后退的必由之路,而以提高国家管理和服务效率为核心的机构体制改革已是不能回避的当务之急。
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