中山市教育和体育局审批办的一名主要负责校车审批的工作人员王林（化名）。每年开学前后，他都会收到几百份校车许可申请，此后数月都要为这些材料忙碌、奔波——不停地盖章，然后拖着上百斤重的材料往返于多个部门，等所有批复完毕，不知不觉已经过了3个月。

　　这“既烦又慢”的过程，让王林像很多申请许可证的市民一样，渴盼审批流程能优化。3月2日，记者从中山市教育和体育局获悉，随着校车并联审批平台的开发完成，今后在网上就可以完成校车使用许可证申请。 

　　旧状-审批过程“既烦又慢”

　　中山市车管所的数据显示，目前中山约有近千辆校车，通过校车使用许可的有631辆，逾1/3的车辆仍待审批。

　　在王林看来，这样的数据十分正常。因为校车审批需填写的材料多，而且串联式作业拉长了审批时间。市民提交材料后，要经过市教体局、市交通运输局、市公安局逐个初审，然后，市教体局将审查意见报市政府、市政府审批后，将结果转市教体局、市教体局，再转市公安局核发校车标牌。

　　“校车审批过程既烦又慢，申请人要提交一式三份的资料，每份资料都有十几页。”王林坦言，每年审批校车许可证，他们要不停地往返于几个部门之间。另外，鉴定这些纸质材料的真实性也是一项费工夫的事。因此，不仅市民感到麻烦，他们也觉得无奈。

　　改革探索-网上“并联审批”

　　2012年4月，国务院正式颁布实施《校车安全管理条例》，中山制定了一套校车使用许可审批流程。2015年3月，《广东省实施<校车安全管理条例>办法》正式施行，中山校车使用许可审批流程得到了优化，但仍然存在一系列问题。

　　在中山市政府的支持下，市教体局开始探索校车审批改革，提议建立网上并联审批平台。该平台要求申请流程、审批过程无纸化、网络化。市民只要登录网上办事大厅，就可以填写和提交相关材料，教体部门收到材料后，同时分发给市交通运输局和市公安局，两个单位审批完成后会将信息及时反馈给教体局，教体局核实无误后，就可转交市公安局并核发校车标牌。

　　“以前我们是串联审批，中间的过程比较长，而且信息核实困难。网上并联审批能够缩短审批时间，在信息和相关数据互通的情况下，能准确核实申请人提交的材料。”中山市教体局审批办副主任唐永辛介绍说，此次改革中市政府充分放权，委托中山市教体进行审批决定，如此一来就减掉了以前的市政府审批环节。

　　计划网上平台本月完成测试上线

　　据唐永辛介绍，目前校车使用许可网上并联审批平台已经基本搭建起来并测试运行，完成上线申请后即可投入使用，有望本月内投入运行。

　　“今后申请办理校车使用许可，能做到‘三省两高’，即省掉多跑部门、省掉多交材料、省掉多部门流转，高效率完成申请审批、高准度审核信息真伪。”唐永辛说，今后市民只需在网上填写一份材料就行，而初审部门也不必看3份同样的材料。

　　由于新平台实现多部门同步初审，网上信息高效互传、共享，以往要3个月甚至更长时间审批的校车使用许可压缩至10个工作日内完成，将有效提升审批效率。另外，申请人根据系统发送的短信即可前往市公安局申领校车标牌，轻松简便。

　　“以前是我们跑路，现在让数据网上跑路，会方便很多。”王林说。按照中山市教体局的设想，今后还将考虑建立行政服务中心申请人信用管理系统，详细记录申请人信用状况，重点登记提供虚假资料人员信息，并建立相关责任追究机制。