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GB24407-2012专用校车安全技术条件解读

2012.09.16 -

来源:来源:中国标准导报

作者:周慧慈

  为了规范运送学生的车辆,国家标准化管理委员会(以下简称“国标委”)2007年制定发布了GB 7258-2004第2号修改单,旨在通过规范校车荷载约束社会上参与学生运送的车辆。2009年国标委发布了GB 24407-2009《专用小学生校车安全技术条件》和GB 24315-2009《校车标识》。由于系统性的原因,运送学生车辆的事故率并没有降低,2010年和2011年校车事故不断发生,校车问题成为全社会关注的热点问题。2011年10月28日,国标委组织了由政府部门、研究院、汽标委、企业参加的客车安全标准座谈会,会议纪要中对校车标准  提出四项要求:a)加快制定幼儿校车标准Ib)尽快修订GB 24407;c)标准修订中考虑增加对于安装限速装置、监测装置、行驶记录仪等安全装置的要求;

  d)要组织专家对美国校车标准体系开展研究工作,参考制定我国的中小学和幼儿校车标准。

  温家宝总理2011年11月27日在出席第五次全国妇女儿童工作会议的讲话时强调:“要预防和避免儿童各种意外伤害,特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制定校车安全条例,抓紧完善校车标准,做好校车设计、生产、改造、配备等工作,并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担,多方筹集。⋯ ⋯要通过中央、地方和社会各界共同努力,使校车成为学生安全的流动校舍,为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。”国务院法制办紧急组织制定《校车安全管理条例》,国务院其他部门也相继开始研究制定校车的政策法规。

  在这一系列的背景下,健全校车标准体系和校车法规体系的工作紧锣密鼓地展开了。根据以上背景并经过不断研讨确立了《专用校车安全技术条件》标准的制定原则:

  1)作为《校车安全管理条例》的下层技术文件,要贯彻、适应《校车安全管理条例》。

  2)标准的性质为强制性国家标准,规范车辆的安全要求,不体现与安全技术、安全管理无关的内容。

  3)只体现专用校车的要求,不考虑非专用校车。专用校车要适用于幼儿园、小学、初中。

  4)参考借鉴国外先进经验,并结合中国现阶段特色。

  5)一定要结合市场需求,控制成本,考虑可推广性,要造得出、买得起、用得起。

  在《专用校车安全技术条件》标准制定时,研究了美国、欧洲和日本的校车及其法规,参考了美国联邦机动车安全标准(FMVSS)、全美学校运输大会(NCST)的《美国学校运输规范与流程》、美国各州的《校车管理最低标准》法规、意大利校车标准、俄罗斯校车标准等。

  GB 24407—2o11《专用校车安全技术条件》代替GB 24407-20096专用小学生校车安全技术条件》,并于2012年5月1日正式实施。标准主要包括四个核心要素:“实现安全管理的要求”、“主动安全要求”、“被动安全要求”、“人性化要求”。具体如下:

  一、第一个核心要素:实现安全管理的要求

  校车本身的安全很重要,但是实现校车安全运行还需要道路环境的安全、校车驾驶的安全等等安全管理,是一个全方位的安全工程。为了实现对校车的安全管理,本标准在四个方面做出了规定:

  1)校车的专门标识:体现在“车身为黄色”,外部必须标“校车”两个字、必须有校车图标(学生拿着书包),校车后围上必须有让社会车辆认知停车指示牌的字样“请停车等候 当停车指示牌伸出时”;校车顶部必须有4个橙色圆形标志灯,当运输学生时校车标志灯处于闪烁状态;通过对校车进行专门标识,让全社会认识校车并尊重校车。

  2)特权装备:校车上必须装备上面带有“停”字样的红色停车指示牌,这就是一个流动的红色交通信号灯,当校车停车上下学生的过程中,停车指示牌伸出,后方车辆不能超越;通过停车指示牌,实现条例赋予校车的特权,规范道路上的其他车辆行为。

  3)结构限制:校车必须限速,出厂的最高车速不得超过80 km/h,在行驶中的最高车速还不得超过行驶路段的速度限制;幼儿校车的最大乘员数不得超过45人,中小学校车的最大乘员数不得超过56人,校车的车长为5 m~12 m;

  4)实现统一管理的装备:校车必须装备带有卫星定位功能的行驶记录仪,必须装备车内外录像监控系统,为校车的后台管理系统提供信息。通过对校车进行装备,实现对校车的统一管理。

  二、第二个核心要素:主动安全的要求

  主动安全实现主动防止事故发生,尽可能不发生事故。为了实现校车的主动安全,标准做出了多方面的规定,例如:

  为保证驾驶员有良好的视野,车前、车侧和车后的可视性都优于普通客车,要求必须有后视系统,专用校车必须装备除霜雾装置;为减轻驾驶员的劳动强度,减少驾驶疲劳,要求校车全部配备动力转向;为提高校车制动系统的可靠性,要求校车前轮为盘式制动器结构、大于8 m 的校车装缓速器、所有校车必须装备制动防抱死装置;为减少发生侧翻的可能,要求校车必须保证有较大的侧倾稳定角(要求高于普通客车),并限制车高、限制行李箱顶板的高度;为了较少爆胎,要求必须用无内胎子午线轮胎;为防止火灾发生,要求校车的燃油系统、高温部件、电器系统要合理布置,导线必须耐一定的温度等。

  三、第三个核心要素:被动安全的要求

  万一发生事故,要能积极应对事故,尽可能减少事故中的伤亡。为了实现校车的被动安全,标准主要从四个方面做出了规定:应对碰撞事故;应对翻车事故;应对火灾事故;事故后的逃生。具体如下:

  1)应对碰撞事故:为了减少前碰撞事故中的伤害,要求校车必须设计前碰撞防护结构,推荐采用发动机伸到风挡玻璃前的长头结构;对于大中型专用校车,如果经试验测试证明应对碰撞的能力不低于推荐结构,可以采用经过试验验证的结构。同时必须有前后保险杠;要求全员佩戴安全带;要求座椅必须具有一定高度和宽度的靠背,保持适当的座间距,并能经受住规定的静态和动态试验等。

  2)应对翻车事故:为了给校车上的乘客提供翻车事故发生后的生存空问,要求校车的上部结构和顶部结构必须能承受规定强度的试验;同时规定了校车的车身架构型式,要求大中型校车必须为骨架结构,且对骨架结构有详细要求。

  3)应对火灾事故:为了减少火灾中的伤亡,要求内装饰材料和发动机舱的材料要具有较高的阻燃等级,延迟火焰传播的速度;还要求发动机舱必须有自动灭火装备,一旦发动机舱主要着火点着火,能自动扑灭火灾;要求乘员舱内必须装备规定数量和规格的灭火器;还要求有应急开关,在紧急情况下实现迅速停止发动机、切断普通电源,启动应急电源等。

  4)事故后的逃生:为了提高事故后的逃生速度,要求必须有应急门、规定数量的安全窗、6 m 以上的校车必须有车顶撤离舱口、通往应急门的引道必须是畅通的,座椅布置最多采用2+3结构,应急窗不能位于停车指示牌上方,也不能位于排气管上方等。

  四、第四个核心要素:人性化要求

  考虑到幼儿园和九年制义务教育阶段的孩子活泼好动、自我防护能力不太强的特点,为减少上下车过程和正常行车中的伤害,本标准做出了多方面的规定,例如:要求校车必须按规定的数量配备照管人员座椅,照管人员的座椅要靠近乘客门和应急门(说明:靠近乘客门是为了便于照管平时上下车的学生;靠近应急门是为了能在出现紧急情况时第一时间打开应急门);为了便于幼儿和学生上下车,规定了高度低于普通客车的校车乘客门踏步,还规定了门侧有适宜儿童身高使用的上下车扶手,规定车门低于1.7 m 时必须有防碰头的结构,规定专用校车上的通道必须是平整的(即通道内不包含踏步),规定幼儿校车的地板必须是平整的,并要求通道地板、乘坐区地板应防滑;为了防止学生头手伸出窗外,规定侧窗的下半部必须是固定的;为了便于上下车过程的管理,减少学生上下车过程中的伤害,规定校车只能有一个乘客门。(应急门为必备装置,作为紧急情况下的疏散通道。美国校车事故统计表中,校车事故率最高的过程为上下车过程);还要求车内座椅、隔板等要进行软化处理,要求校车车内不得有容易卡住手指的孔洞;要求车内空气要达到一定的要求;要求校车上要配备急救箱等。

校车 安全 技术 实施 专用 条件 理解
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