8月30日，十堰市城市公交集团校车运营管理有限公司正式挂牌

　　8月30日，十堰市城市公交集团校车运营管理有限公司正式挂牌。该公司是经市政府批准，在市教育局、公安局、交通运输管理局监管下，鄂西北唯一一家有校车经营资质，集校车运营、管理、服务于一体的专业校车服务公司。

　　然而，2个多月过去了，与校车公司正式签约的合作学校仅有2家，而且迟迟不能启动运营。在重庆路公交集团停车场内，校车公司副总经理吴冬指着10余台崭新的校车告诉记者，希望这些校车不再闲置，早日开始上路运营。

　　专业、规范化的校车运营为何市场遇冷?近日，记者就此进行了调查。

　　市场呼唤专业校车

　　目前，我国“非标”校车还广泛存在，导致校车安全事故时有发生。为规范校车运行，去年12月，我省出台了《湖北省校车安全管理办法》。办法明确规定：已取得校车标牌的用于接送中小学及幼儿园学生的非专用校车，可以继续作为校车使用至2016年12月31日，到期应当注销校车许可，收回校车标牌。

　　在我市，一些普通客车、平头车等不符合校车标准的校车也大量存在，给交通安全带来一定隐患。市教育局学生安全管理科科长李平介绍，仅茅箭区、张湾区、十堰经济技术开发区不达标的校车就有40台左右。

　　除了安全方面的原因，交通拥堵也催生专业校车公司的成立。近年来，随着十堰城区人口快速增长，各类车辆数量增加，交通形势越来越复杂。特别是很多小学低学段学生靠私家车接送，学校门前路段往往成为城市交通堵点之一。

　　今年6月14日，在市教育系统履职尽责工作监督员座谈会上，监督员之一、市圣硕工贸集团总经理陈军建议，希望市教育局能牵头，让学校与公交公司或旅游公司合作，采取自愿方式用大巴或公交车接送孩子，减少家长接送的车辆，为城市交通减压。

　　市民李先生的孩子在市人民小学读一年级，他说：“人民小学路段每次接送孩子都特别堵，停车也不方便。如果有统一的校车接送，我们家长可以省时省力，交通也不用那么拥堵了。”

　　在五堰小学校门口，市民代先生听说校车接送一事，他很赞成：“我们孩子读四年级，每次放学喜欢在路上贪玩，有了校车接送，准时准点，我们做家长的也放心。”

　　支持校车接送的还有家住千龙翡翠小区的王女士，她说：“我现在是全职妈妈，每次都是走路把孩子送到柳林小学，往返一趟也要半个小时。现在天气越来越冷了，如果能有校车那当然是再好不过了。”

　　连日来，记者陆续走访了我市20余家小学及公办、民办幼儿园，除家离学校很近、有托管班等原因不考虑乘坐以外，大部分家长对学生乘坐校车一事持赞成态度。

　　市京中国际实验学校是与校车公司签约的两家学校之一，目前，校车公司已规划好了两条校车线路、10多个停靠点。该校副校长黄蕊说：“一方面，专业校车公司安全上有保障，对司机生病、校车临时故障等有应急机制。另外，学校可以降低购买校车、聘请司机、维修校车等运营成本。”

　　张姚姚是京中国际实验学校一年级学生，家住阳光栖谷。关于乘坐校车一事，她妈妈说：“我们之前同意乘坐专业校车，就是因为校车安全、方便。学校之前承诺10月中旬用专业校车接送，可现在校车迟迟不见运行，我们希望专业校车能尽快开通运营。”

　　李平说：“校车公司实行专业化运营、规范化管理，这对学生和家长来讲是件好事情，我们教育主管部门也是很支持的。目前，我们正在积极宣传《湖北省校车安全管理办法》，希望校车不达标的学校早做准备，能考虑与校车公司合作。”

　　安全责任与费用成“拦路虎”

　　虽然市场一片叫好声，但城区各中小学对此却有不同看法。

　　自8月底挂牌以来，校车公司工作人员就开始在城区推广此项服务。“我们前期跑了各市直中小学和部分民办学校，现在与我们正式签约的只有京中实验学校和一所民办幼儿园，总共也就近100名学生。”校车公司副总经理吴冬告诉记者，之所以推广遇冷，学校主要是出于安全责任方面的考虑。

　　学生安全高于一切。多年来，我市各中小学家长接送孩子只能在学校门口等候，出了校门学生安全事故就与学校无关了，学校一旦与校车公司签约，那么必然要承担安全方面的责任，没有哪个学校愿意尝试。

　　市直一小学相关负责人说：“关于与校车公司合作一事，作为学校一方我们不得不考虑学生安全、乘车费用、城区接送能否准时、学校教师是否需要跟车照看等一系列问题。”他告诉记者，市直中小学都是独立法人，一旦有民事纠纷，都是学校自己承担法律责任。

　　市教育局一位工作人员告诉记者，校车公司和省教育厅今年提倡的4点半托管的事情性质是一样的，都是家长的呼声很高，但学校不敢担责。关于4点半托管一事，市教育局曾专门召集学校负责人开会讨论，学校都不愿参与，“校车推广一样会遇到这个问题，出了安全事故，谁愿意担责?有人建议家委会来操作，可实际上家委会也存在责任主体不明的问题。”

　　除了安全责任，影响校车推广的还有费用问题。家长们希望在方便孩子上学的同时，在乘车价格上能给老百姓实惠。

　　根据成本核算，校车公司暂定乘车费标准为：小学生早中晚一天4趟，乘车费300元/人/月;幼儿园早晚一天2趟，乘车费200元/人/月。

　　火车站小学一名家长给记者算了一笔账，现在学生都办有希望卡，一趟仅8毛，一天按照4趟计算，也就3块钱左右。他说：“如果校车能按100元/月收费，我们一定会乘坐，太高了我们可能就不会考虑了。”

　　老虎沟小精灵幼儿园园长高冬云表示：“我们幼儿园目前一学期的校车乘车费每人才260元，希望校车公司能降低乘车费。”

　　专业化校车上路还需政策保驾护航

　　在重庆路公交集团停车场内，记者看到，每辆校车上均配有刷卡机、灭火器、急救箱等专业设备。

　　据校车公司总经理廖兴斌介绍，目前，校车公司已建立拥有国际领先技术的校车安全监控管理中心，通过该管理中心，可以查看接入系统所有校车的位置、运行情况、学生上下车情况、驾驶员行为等。学生只要一上车刷卡，家长手机就会接到学生乘车地点、乘车时间等内容的提醒短信。家长也可以通过校车智慧运营系统查看校车位置、视频等实时监控。

　　对于已经签下协议的两所学校，由于校车迟迟不能开通运营，廖兴斌忧心忡忡。他说，主要是审批手续没有完成。现在，审核校车公司的校车，和单个幼儿园的审批手续是一样的，需要加盖6个印章。校车公司忙了1个多月，目前连2台校车的车牌都没有拿到。

　　“按照现有的规定，校车需要线路固定、司机固定，可司机生病、校车出故障了怎么办?一些针对幼儿园校车的规定不适合校车公司。”廖兴斌希望政府能出台新的指导意见，为校车公司尽快安全上路保驾护航。

　　关于乘车费用，校车公司也很无奈。廖兴斌告诉记者，按照目前的收费标准，校车公司每月都是亏损的。在他出具的一份《校车营运成本分析表》中显示，一台校车含车辆折旧费、保险费、燃油费、维修保养、人员工资、停车场租金等开销，一年的费用是124215元。一所幼儿园按照每生200元，一台校车按38人乘坐，一个学期按照5个月计算，一年收入仅76000元，一台校车就要亏近5万元。

　　廖兴斌告诉记者，他们之前到荆门、钟祥、荆州等地考察过，这些地方的校车公司之所以运行很好，与政府的补贴有很大的关系。 在《关于印发荆州区校车补贴考评办法的通知》里记者看到，“区政府按专业校车每个座位每年补贴校车公司500元的标准实行以奖代补。”

　　廖兴斌表示，针对目前校车公司在推广运营方面的困难，希望政府部门能参照省内其它地方的做法，明确相关各方的责权利，并给予校车公司一定的补贴，让我市学生早日坐上安全的专业校车。