制约中国校车发展的因素

　　近年来，尽管我国出台了专门规范小学和幼儿园校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，但是中国校车市场并不成熟，要在中国培育起成熟的校车文化，还远远不够。

　　影响中国校车发展的因素有三个：一、缺乏坚实的需求基础。很多中国家长过度保护孩子，宁可自己劳累一些，也要亲自接送孩子。使得学校对校车的需求不足;二、缺乏运营方面的有利条件。不少地方教育资源配置不均衡，很多小朋友没能就近入学，居住地相对学校比较分散，导致高效率的校车运营难度极大;三、政府监管漏洞，校车使用与管理不规范。不少学校接送学生的车辆安全质量良莠不齐，家长很难放心，学校也不愿承担校车运营的成本与安全风险。

　　美国校车文化如何建立的呢?

　　在美国的影视剧中，校车是经常出现的角色，校车普遍使用不仅解决了孩子们的上下学问题，也培养了他们的自立精神和社交能力。从这方面就可以看出校车文化在美国的地位。美国校车文化的形成，是有其坚实的制度基础的。校车具有很大的特权，如当校车司机用停车牌示意校车停车上下学生时，后面及迎面的车都必须停下来;如果有车因为校车旁边没有车而绕行，也是违规的。美国政府还对校车生产进行了严格管制，要求出厂校车从零件到整车，各方面都要达到严格的安全水平。因此，在美国，校车的事故率要远远低于其他车辆。可以说，美国通过《全国交通与机动车安全法》、《校车安全修正案》等诸多管理法规，为校车文化奠定了坚实的制度基础。

　　美国校车文化的背后，蕴藏着与自我克制精神相交融的平等观念、公平观念。对校车施加的各种制度性保护，体现了整个美国社会对孩子的爱护，对弱势群体生命尊严的尊重。孩子相对成年人是弱者，自我安全保护能力较差。美国校车的“特权”实际上是通过约束成人的行为来建立不同年龄的人在安全方面的平等，对校车质量与安全标准的高要求，亦具类似之功能。校车，也使富人家的孩子与普通家庭的孩子处于一个相对平等的交通环境中，从而为孩子们创造了一个更加平等的成长氛围。为了使孩子得到更好的保护，美国社会也愿意牺牲局部效率。用经济学的语言说，对校车的停让，是整个美国社会为了实现对孩子们的公平而牺牲了局部效率。正是这种局部效率的牺牲，从一个方面增进了孩子们与全社会的福祉，也增加了使交通环境变得有序礼让的文化因素。

　　当然，美国校车文化也不是一朝一夕建立起来的。中国若想创造出优秀的校车文化，同样需要逐步完善相关的制度建设、也需要全社会逐渐树立真正的平等观念，并且还需要人们有为了公平而牺牲局部效率的精神。当信任校车、尊重校车成为每个人的习惯，这一习惯便成长为一种社会性美德，进而方能形成滋养校车文化的巨大力量。