在《校车安全管理条例》(以下简称《条例》)发布4个月后，8月6日，为贯彻落实《条例》，《教育部等20部门关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》(以下简称《通知》)出台。

　　这项由多达20个部门参与的《通知》，将全社会的目光再次吸引到校车安全上。“《通知》体现出国家对校车安全的高度关注。”业内专家表示。

　　明确校车定位

　　毫无疑问，《通知》最吸引人关注的内容是明确了“学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务依次优先的原则”，其中的关键词“依次优先”为校车提供了准确的定位。

　　“我认为尽可能利用公交系统是正确的，特别是在中国，要更多地依靠公共交通来为学生提供运输服务。我国的公共交通比较发达，覆盖面较广，使用公共交通对社会资源的利用非常有效。过去行业的一个倾向是专门用校车来运送学生，《通知》则强调了优先次序，即公共交通优先于校车，这比较现实，也比较可行。”重庆交通大学教授王健表示。

　　“此外，《通知》还规定县级人民政府要在保障就近入学、建设寄宿制学校、充分发挥公共交通作用的基础上，根据学校分布、需要校车服务的学生人数和道路交通状况等，因地制宜制定校车服务方案。要鼓励大型公交、客运企业提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买运营公司服务等方式，逐步实现校车运营管理的专业化和集约化。也就是说，在就近入学、寄宿制入学和公交入学都得不到满足而只得通过校车运送学生的地方，也倡导公交和客运企业成为主力军，避免因学校各自为政而导致的资源浪费，同时也能节约成本，这对校车运营至关重要。”某客车企业销售人员王先生向《商用汽车新闻》记者表示。

　　机遇指向农村地区

　　在校车生产企业看来，《通知》为它们指出了校车工作的重点方向。

　　“《通知》提到要‘把校车服务的重点放在确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区’，在这个基础上可以有针对性地进行市场开发。此外，《通知》将有利于推动农村市场需求的提前释放，这是个机遇。”某客车企业人士表示：“在校车安全引起社会广泛关注后，企业的侧重点产生了分歧。有些企业认为城市学校资金实力强，有能力购买校车;有些企业认为农村地区公交体系不发达，校车有用武之地。《通知》则为企业指明了国家鼓励的方向，让企业有的放矢地去开拓市场。”

　　王先生认为，这有利于政府资金倾斜：“按照就近、寄宿、公交和校车依次优先的原则，城市里几乎不需要校车。而事实恰恰相反，相对于城市，农村地区获得的校车补贴资金很少。如果国家将校车服务的重点放在农村，就有利于农村地区获得更多支持，做到‘好钢用在刀刃上’。