来源:来源:法制日报
作者:席锋宇
图为贾迎春。
今年4月,《校车安全管理条例》公布。全国人大代表、甘肃省酒泉市第六中学副校长贾迎春心里一块石头落了地。
2011年11月16日,甘肃省一辆核载9人实载64人的幼儿园校车与一辆运煤货车迎面相撞,导致21名儿童死亡。惨烈的车祸让身为老师的贾迎春比其他人更多了一份难受和体会。
贾迎春告诉记者,甘肃省因地广人稀,山大沟深,有很多寄宿制学校。每所学校大概有1000名孩子,所需校车就要30辆。安全的校车是孩子们最基本的需求。
2011年甘肃校车事件发生后,国务院迅速启动了校车安全条例的起草工作。贾迎春说,车祸发生之后,甘肃省也多次召开专门会议,查找安全漏洞,加强学生的安全教育。同时,教育部门与交通、路政部门加大了督查检查力度,对超载、超员等问题严肃查处,消除安全隐患。“各市、区教育局局长也不时发短信提醒各个学校,务必注意学生安全。如今《校车安全管理条例》公布了,赋予校车通行优先权,对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。孩子们的安全多了一道法制保障。”贾迎春的脸上露出了欣慰的笑容。
然而,这笑容却转瞬即逝。因为她在调研中发现,许多学校由于经济因素制约,没有校车。“甘肃属于欠发达地区,贫困的地方很多。对于很多学校来说,别说是校车,就是摩托车也配不起。义务教育阶段的经费是中央财政按学生数量拨付的,平均每名学生每学期只有300元左右。这几百元要投入到水电、暖气、试卷费等方面。经费特别紧张,每一分钱都有用处,节余不出钱买校车。当地财政还要负担老师的工资,买不起这么多校车。许多学校和当地的交通运输部门协商,租车用。我看了条例的具体内容,其中并没有关于如何解决校车经费这方面的规定。”贾迎春说。
今年全国人代会期间,贾迎春在接受采访时曾提过一条关于校车的建议。“那时候条例还没有出来。我建议条例把解决校车经费的问题规定进去。现在看来,我还得再次呼吁一下。希望中央财政能统一拨付,为每个寄宿制中小学校配置校车。因为光靠地方财政,对于我们比较偏远的地区来说真的没有这个能力。”贾迎春说。
1992年,从张掖师专毕业的贾迎春开始任教。因教育教学工作成绩突出,贾迎春先后被评为甘肃省优秀教师、全国优秀教师和全国中小学优秀德育工作者。
20年的教师生涯她都在西部,因此,当选全国人大代表后,贾迎春自然而然把关注的重点放在了西部教育方面。
“这些年,国家对于西部教育的投入确实不少,保证人人有学上,教育环境也有了很大改善。可是,对于西部教育来说,目前面临的最大问题还是经费投入不足。许多学校硬件设施欠缺,与发达地区相比较还有很大的差距。”贾迎春难掩忧虑,“电教室、实验室配套不了。有些在山区上学的孩子供暖都是大问题。教师的待遇也不高,许多师范院校毕业的学生都不愿选择我们这里。优秀的教师难得来,也更难以留下来。”
贾迎春建议,国家应进一步加大对西部教育的投入比例,出台相关政策,鼓励社会力量包括民间资本加大对西部教育的投入。同时,促进西部与中部、东部的联系和实质性合作,真正实现优势互补,让西部教育事业在“十二五”期间得到更大发展。
职称评定是促进教师工作的一项举措。然而,贾迎春说,现在职称评定成了教师的痛。“职称评定与工资待遇直接挂钩,说实话,职称也是许多老师的‘颜面’象征。可是,由于分配的名额特别少,往往是十几位优秀老师竞争一个名额,评定的条件也很‘苛刻’。这些条件有时对于处在基层的教师来说,很难有机会获得。”贾迎春说,“这很打击大家的积极性,本来就属于欠发达地区,工资水平和物质保障没办法与发达地区相比,如果连职称都评不上,那么留住优秀老师,甚至是普通老师都会很困难。”
贾迎春建议国家有关部门根据实际情况,给予西部教育一定的照顾,放宽评定标准和条件,增加职称名额。
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