“面对校车安全，谁都不能漠然视之，需要如临深渊、如履薄冰的那份细微谨慎，尤其是对于我们这些幼儿园的开办者来讲，安全是第一生命线，”近日，谈到“12?24”贵溪滨江校车安全事故时，市政协委员、中国教育学会萍乡大唐幼儿园董事长敖桂明如是说。作为一名政协委员，更作为一名二十余年从事幼儿教育的教育工作者，长期以来敖桂明对校车问题十分关注也有所见解。

　　“三大因素致全市达标校车奇少”

　　记者：贵溪滨江校车安全事故发生后，我市相关部门的最新调查数据显示，此前全市有接送学生幼儿的校车约373辆，但仅有28辆校车符合国家相关标准，虽然目前所有不达标校车已被勒令停开，但不足一成的达标率仍是让人心生疑惑：是什么原因导致我市存在这么多不达标的校车?

　　敖桂明：三方面的因素造成了如此低的校车达标率，一是目前正处于政策适应期，2011年11月16日甘肃正宁县一所幼儿园发生校车事故，造成21人死亡43人受伤，举国哗然之时国家相关部门表态将出台校车安全条例，因为之前我国对校车并没有一个国家标准，所以很多幼儿园的举办者都对此高度关注，但是等到条例出台时却大失所望，这个校车安全条例只管义务教育阶段的校车，意味着并不适用于幼儿园。此后，我市的很多幼儿园举办者只有参照这个条例购买了一批校车，但等到2012年国家颁布适用于幼儿园的《校车安全管理条例》和《专用校车安全技术条件》时，大家发现自己刚购买的这些校车竟成了不达标的校车;二是国家投入少优惠政策无，2012年12月1日我们大唐幼儿园购买了一辆达标的校车，购车费用是19万元，当时我以为国家和相关部门会给予一定的补贴，结果跑了一圈发现，不但在购车上没有一分钱的补贴，就连10%的购车税也没有一分钱的优惠，不算上牌等别的费用，光将这辆车就花了20.9万元，我认为这与国家以及国人对校车安全认识上的高度重视是不相衬的，那些每月收费在200元左右的农村幼儿园根本无力负担这笔费用;三是目前校车上牌卡的太死，以我们大唐幼儿园新购置的校车为例，相关部门跑了20多天了上牌的事还是没个影，据我了解有的幼儿园车子买了几个月了还躺在那里动不了，而以前不达标的校车却可以跑，有关部门对上牌司机卡的很严，表面上看虽然是好事，但卡得过严反而影响了校车的运行。

　　“取缔幼儿园校车有点因噎废食”

　　记者：据了解，贵溪滨江校车安全事故发生后，相关部门在提交市政府审定的规范全市幼儿教育的工作方案中建议，对现有幼儿园布局进行调整，坚持就近入学原则，幼儿园只能在2公里半径内招收学生，严禁跨区域招收生源，从而减少校车数量，只有附近确实没有幼儿园，而又超出入学半径的幼儿园才能购买校车接送，对此，作为一名幼儿园的举办者是怎么认为的?

　　敖桂明：我认为在目前的情况下这样的建议很不切实际，因为现在幼儿教育资源很不平衡，在市场经济下百姓有选择幼儿园的权利，如果是取缔所有幼儿园校车、只能选择就近入学，这样很可能就无法获得更好的教育机会，这种做法是一种因噎废食的做法。解决校车安全问题，应该从政府加大幼儿教育投入、相关部门加强联合监管力度、幼儿园主提升自身安全意识等方面着手，一刀切和一步到位的做法是不可行的。

　　“乡村幼儿园要走抱团发展道路”

　　记者：数据显示，近5年来，校车事故导致的死亡学生中，74%为农村学生，在一定程度上来说校车安全的重点在农村、难点也是在农村，在新形势下您认为政府、相关部门以及幼儿园开办者应该如何给校车加上一把“安全锁”?

　　敖桂明：简单一句话来说就是要形成一种齐抓共管的强大合力，从各级政府层面来说，要有切实的扶持力度，比如说增加财政补贴、减免税费项目等;交警和运管部门加大农村校车的检查力度，相关结果及时反映到教育部门，该处罚的处罚，该取缔的取缔，与此同时对事故多发和危险路段也应进行认真排查整治，重点增设急弯、陡坡、无护栏桥梁等路段警示标志，在学校、村口增加减速标线或增设减速带等，把事故发生的几率降到最低;教育部门在硬件和软件上要提高幼儿园办学的门槛，学校校舍是否安全、安全措施是否到位、教育资质是否达标等，并加大对乡村教育的财政投入，比如改善乡村幼儿园的办学条件、组织乡村幼儿教师培训等，帮助乡村幼儿园走出办学困境。作为乡村幼儿园开办者，我认为应该走抱团发展的道路，据我了解目前有的幼儿园也是这么做的，比如说麻山镇桐田村原先有3个小幼儿园，现在在有关部门的协调下，现在这3个幼儿园合并了起来，按照政策的规定合并成一个大幼儿园，资源集中了、实力变强了，也有了抗风险的能力。再以湘东镇黄堂村为例，国家下拨了40万后，村里在废弃的老村委会原址建造一个幼儿园，土地是免费的，建造的房款多数是国家给的，把原本一个小作坊式的幼儿园合并到这里来办，由村、国家、私人共同投资，公办性质多种利益相结合，这些都是有益有成效的探索。