来源:来源:中国道路运输网
作者:刘晨曦
目前,校车安全问题已成为社会关注的焦点。对此,国务院已批复同意建立由教育部牵头的多部门校车安全管理部际联席会议制度,在国务院领导下统筹协调全国校车安全管理工作。2012年秋季,校车安全管理部际联席会议将组织开展全国《条例》贯彻落实情况专项督查。
近日,教育部、公安部、中宣部等20部门联合发出《关于贯彻落实<校车安全管理条例>进一步加强校车安全管理工作的通知》,就各地贯彻落实《校车安全管理条例》作出部署,确定了以县级人民政府为责任人、相关部门联动参与校车安全管理工作机制。随着开学的临近,全国各地也陆续出现了校车采购的小高峰。国内校车体系正在一步步走向规范化。然而在此期间也出现了某厂家向贫困山区捐赠校车,但却因维护费用高等问题遭拒的消息。
汽车营销专家张志勇认为,国内校车的发展有两个问题不可回避,一是校车运营的可持续性,比如高昂的维护费用从何而来、校车运用程度不高、日常以及寒暑假闲置问题;其次是如何监管采购资金不被侵蚀的问题。这具体到从国家财政到地方支出如何建立、健全一个透明、公开、合理的监管机制。
县级人民政府为责任人
近日,教育部、公安部、中宣部、发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、税务总局、质检总局、广电总局、安全监管总局、国务院法制办、国务院新闻办、保监会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、关工委等20部门联合发出《关于贯彻落实<校车安全管理条例>进一步加强校车安全管理工作的通知》,就各地贯彻落实《校车安全管理条例》作出部署。
20部委联手的力度,是历年来所罕见的,可见国家对推进校车事业的信心和决心。这也充分说明校车的发展涉及多方面、多层次,必须全社会联动才能实现。
通知对校车运营的方方面面做了具体的细化要求,其中明确了以县级人民政府为责任人、相关部门联动参与校车安全管理工作机制。通知要求有必要提供校车服务的地方,要以县为单位制定校车服务方案。通知还要求明确参与校车安全管理工作机制相关部门的职责,充分发挥工作机制作用,全面掌握当地学生上下学乘车情况和校车运营情况,确定校车安全管理的工作目标和任务,研究制定校车安全管理政策措施,建立健全校车安全管理各项制度,协调解决校车安全管理的有关问题,确保校车安全。
通知还指出,县级人民政府要在保障就近入学、建设寄宿制学校、充分发挥公共交通作用的基础上,根据学校分布、需要校车服务的学生人数和道路交通状况等,因地制宜制订校车服务方案,确定校车运营模式,建立校车安全管理制度,并依据本省级人民政府设定的过渡期限确定服务方案实施的时间和步骤。
对此,有地方政府已经迅速做出了反应。例如近期青海省教育厅、发展改革委、财政厅、公安厅、交通厅、安全监管局、保监局等七部门联合制定出台了 《青海省校车安全管理实施办法》。《办法》规定,确定了县级政府主要领导为校车第一负责人,分管领导是直接责任人。
据悉,国务院已批复同意建立由上述20个部门组成的校车安全管理部际联席会议制度,在国务院领导下统筹协调全国校车安全管理工作。7月5日,校车安全管理部际联席会议第一次全体会议在京召开,总结了各地各部门贯彻落实《条例》情况,分析校车安全管理面临的形势,研究部署下一阶段特别是2012年校车安全管理工作。2012年秋季,校车安全管理部际联席会议将组织开展全国《条例》贯彻落实情况专项督查。
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校车管理不妨借鉴国外经验
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