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佘振清:借鉴先进经验 完善校车体系

2012.06.07 -

来源:来源:现代物流报

作者:李卫卫

佘振清:借鉴先进经验 完善校车体系

  当前,利好政策的不断推出让国内校车市场一时间风光无限,但市场的繁荣却并不能掩盖我国校车体系中存在的诸多问题。对此,中国公路学会校车委员会副秘书长佘振清认为,如何让校车“买得起、用得起、用得好”是目前解决国内校车安全管理问题的关键。而在探索和实践的过程中,全球公认的校车体系最为完善的国家——美国,在校车管理、运营中所积累的一些经验很值得我国加以学习和借鉴。

  据了解,与美国相比,目前我国的校车管理不管是在制度建设、运营网络还是产品品质等方面都有不小的差距。佘振清介绍说,虽然我国的校车标准基本参照美国,但由于出台的时间较为仓促,不少技术标准都直接引用客车行业标准,造成相关技术法规体系不完善,总成的安全和检验标准也有待进一步细化。

  同时,与美国“交通法规 产品法规”的校车政策体系相比,我国的法规体系还仅仅局限在产品的单一范畴。在佘振清看来,《校车安全条例》更像是“顶层设计”,其下还应有交通、财政、产品等一系列相关法规标准的支撑,如此才能使管理体系更加完善。“从这个意义上说,国内的校车法规体系还有相当大的改进、梳理的空间。”

  此外,美国校车经过几十年的发展,已经是十分完善的产品。而我国的校车产品尚处于发展的初级阶段,在技术和品质方面还有不小的提升空间。“从目前看,在产品理念上,中国的校车更注重外观,而美国的校车则注重‘实在’。最突出的表现是,为了保证安全,美国的校车封闭环往往距离较小,使得校车的窗户较为狭小。而国内校车往往窗户很大。这虽然从外观看更加气派、透亮,但也拉大了封闭环的距离,‘牺牲’了一部分安全性。”佘振清直言,对于正处在起步阶段的国内校车行业来说,这种“虚荣”尤其要不得,“我们应该在产品理念上与先进看齐,否则后续的发展将会走很大的弯路。”

  而且,由于美国已经成功构建起了完善的运营网络,因而校车的运营效率很高,已成为学生上下学交通工具的主体。而在我国,校车的运营还仅仅局限在单个学校的范围内。这种零散的运作模式很难形成独立的校车运营网络,也在一定程度上制约了校车运营效率的提升。

  对此,佘振清建议,国内在运营校车的过程中可以引入类似美国“学区”的概念,使校车成为几个学校的共享资源。这一方面可以缓解部分学校校车购置经费不足的难题,同时集约化的运作也更利于政府部门的监管。

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