据新华社报道,国务院总理温家宝3月28日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)》。

　　这个《草案》从字面上就可以理解主要内容:安全管理。可肖民最关心的是,谁掏钱来给农村孩子买校车。

　　这两年,肖民相当多的时间是在乡村跑,这样的场景经常刺痛着肖民的眼:一所农村中小学门口,放学时停满了各式各样的机动三轮车和拖拉机。孩子从学校出来后,说着笑着找到接送自己的那辆“车”,爬上去。往往一辆“车”上坐了四五个孩子,应该是同村的孩子由父母们轮流接送。看着这些车逐渐驶离学校门口,看着车上的孩子在颠簸中左摇右晃的身影逐渐消失在夜色里,肖民想:就是不太合格的一辆小客车,孩子们坐上去也比这样安全。

　　肖民想查一下现在全国有多少孩子能坐上校车,却查到了另外一些数字。据央视《新闻1+1》2011年11月报道,来自教育部的统计数据显示,目前全国中小学校共有在校学生1.8亿人,而能够乘坐校车上下学的中小学生和幼儿大约只占2.7%。100个孩子中,有97个没有校车的现实,让肖民最大的关注点不是放在校车安全管理上,而是放在先有校车上。

　　孩子们要坐上校车,得有人掏钱给他们买。这次审议并原则通过的《草案》,也提到了这一问题:地方政府对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区,要采取措施保障学生获得校车服务。

　　肖民不敢说全部,却敢说绝大多数地方政府,具体说到乡镇党委、政府,都不想让当地的孩子走着,或由父母开着三轮车、拖拉机去接送他们上下学。这不仅仅是因为孩子出了事,可能要追究他们的责任,更重要的是他们小时也上过学,受过这样的罪,何况他们中相当一部分已经为人父母。可问题是,相当一部分乡镇财政状况并不好,拿不出这个钱了。

　　地方政府拿不出钱来,农村孩子的父母呢?如果自己有能力让孩子坐上安全的校车,何必要开着三轮车接送呢?有马不驴,我们的绝大多数农民没富裕到给自己孩子买校车的地步。

　　如果没人掏钱给农村孩子买校车,这些孩子还是要走着上下学,或者是由父母开着极不安全的三轮车接送,再安全的校车管理体制都和他们无关。肖民有些悲观地觉得,农村孩子的这种状况,短时间内好像改变不了。

　　肖民不止一次地想这样一个问题:接送孩子上下学的校车出了事故,是个大问题,引起全国的关注;接送孩子上下学的三轮车、拖拉机出了事故,是不是个大问题,是不是也同样能引起全国的关注。肖民觉得后者不会,因为三轮车、拖拉机不是校车,出了事也和什么校车安全管理条例无关。

　　可相当一部分农村孩子在坐着三轮车、拖拉机上下学,这是个不争的事实。