去年甘肃正宁县幼儿园校车事故引起了社会广泛关注，其背后的深层次原因也引发多方探究，其中一个结论，指向了实行了11年的“撤点并校”政策，认为其导致了许多农村儿童“上学远”的新难题。近日，我市全国人大代表许世辉也就如何改进“撤点并校”政策提出了观点。

　　所谓撤点并校，是指2001年我国为整合农村教育资源配置实施的一项措施：将临近村落的学校进行合并，发展成中心学校。

　　在《关于采取切实措施解决撤点并校后引发的农村新的上学难的建议》中，许世辉提出，该措施实施后虽取得一定成效，但也产生了新的上学难问题。例如，村小学撤并后，许多孩子只能到外村上学，学校和家相距太远，大多在5公里以上，不仅安全问题让人担忧，也加重了农民负担：“大多数学校无合格的接送车，周五回家和星期天到校都得家长接送，而家长使用的交通工具安全系数差，很容易出现交通事故;一些家庭则因为孩子寄宿，额外支出了住宿费、交通费和伙食费，开支明显增加，有的迫于无奈辍学，有的不得不迁徙到孩子上学的地方，租房给孩子居住、做饭，自己再抽出时间去打工。”

　　“这一新的上学难问题若不尽快解决，将会加剧城乡的教育不公平，并将产生严重社会问题。”许世辉建议，教育部及各级地方政府要尽快组织对“撤点并校”工作的复查验收，对违背当地群众意愿强行撤并，导致学生辍学的应当尽快重新开办。同时，对偏远山区、交通不便的地区及辖区面积较大的村，应每村建立小学一所。

　　许世辉还建议，尽快启动“全国农村中小学校车工程”，让农村儿童告别“上学远”，“可借鉴西方许多国家的免费校车制度，财政拿出专项资金购买校车，每所跨村招生的农村中小学均按学生数配备一台以上校车，专门免费接送农村中小学生，而只有在校车无法达到的地区，才发展寄宿制学校。”