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寄语两会:校车安全需补上“防劫持”漏洞

2012.02.29 -

来源:来源:财讯网

作者:段明霞

    校车新国标有望在3月份正式出台和实施,高质量的校车标准将为孩子们安全上学更好地保驾护航。然而,新的安全条例忽视了校车被劫持的可能和应对,缺少对其的条例规定。倘若校车被劫持,很可能造成意想不到的灾难性后果。

  2011年,校车事故频发,稚嫩生命之花的凋谢,让全体国人痛得彻骨心扉,也是中国教育发展史上不能抹灭的沉重烙印。可告慰的是,校车新国标已由相关部委审稿,有望在3月份正式出台和实施。在新的校车安全标准中,对校车的安全性能、校车使用单位、校车驾驶人等方面做出了明确规范,以防范交通意外风险,这让我们有理由相信,高质量的校车标准能为孩子们的上学安全更好地保驾护航。

  然而,是不是只要校车质量提高,就能确保校车里的孩子们彻底远离危险,从此万事大吉了呢?答案显然并非如此。

  新的校车安全条例中,仅对校车的“安全性能”做了要求,但忽视了校车被劫持的可能和应对,缺少对其的条例规定。有人可能会问“谁会劫持校车”?劫持校车,并不是危言耸听,我们并不能因为事情发生的概率低就忽视了其发生的可能性。

  数据显示,中国校车市场将进入高速增长阶段。2012年1月份,国内校车销量达到1652辆,约为去年全年销量的25%。在校车销量高增长的同时,乘坐校车学生的数量亦大幅增加,除去翻车、撞车等交通事故外,其他安全隐患也在增大。

  倘若校车被劫持……我们绝不能重蹈覆辙,等到惨案发生后,再来谈如何防范。连续发生了几起犯罪分子砍杀在校学生的事件,才催生了校警制度;连续发生了几起校车交通事故,才催生出校车新标准;难道我们要等到连续发生几起劫持校车事件后,才想起来派警察护送校车?新校车的启用,在标识上也更趋醒目,学生集体乘坐校车,风险过于集中,一旦发生劫持事故,很可能造成意想不到的灾难性后果。

  对劫持的担忧恰好来自于现实。2010年,香港旅游大巴在菲律宾被劫持,最后造成8人死亡2人重伤的悲剧,成人群体被劫持尚且如此,何况未成年的孩子呢?未成年人,面对危险时,要比成年人更容易紧张、情绪失控,且缺少随即应变能力,场面可能会更混乱,危险可能会更大。

  因此,在制定校车安全条例时,必须未雨绸缪,防患于未然。在校车防劫持方面,笔者有以下的建议。

  首先,加强硬件——即校车的安全性能。当然,此安全性能不是简单的局限在减少交通事故的风险上。校车除具备基本的安全性能以外,还应具有初步的防爆、防弹、防劫持的功能。可在所有的校车上配备车载防劫持系统,司机一旦发现可疑情况,可立即开启这个系统向校车管理中心报警。校车管理中心在接受呼叫以后通过GPS定位车辆,对车内容情况进行实时监控,协助司机报警。校车管理中心也可以制定一些暗语,方便司机被控制时能巧妙而真实地向管理中心汇报车内情况。

  其次,防范校车防劫持,最重要的一点是“人”。这里面的“人”既包含校车驾驶人——司机,又包含随车的护送老师和学生。鉴于校车乘坐对象的特殊性,校车驾驶人要比一般车辆驾驶人有更严格的资质,可设立司机准入制度,考虑增加特殊驾驶人员种类。对校车驾驶员,定期对其进行驾驶技能测试和心理检查,要求其具有一般安保人员的体能和反击能力。锻炼并提高校车驾驶人对危险情况的甄别能力和处理能力。倘若校车驾驶员发现可疑人员或其他危险,应采取不开门并远离的措施。

  在师生方面,学校可定期举行紧急情况演习,在遇到各种安全事故时该怎么办,开展“防非法侵入、防劫持人质”等应急演练,增强师生的自防、自卫、自救能力。一旦孩子们面对危险,也能有所准备。对护送老师也应做出要求,尽可能选用体格健壮、反应迅速的老师。

  再次,还要在法律上保障校车的高度安全。目前,中国刑法对劫持车船的最高量刑一般为五年以上十年以下有期徒刑;造成严重后果的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。而对劫持校车的不法分子,应从法律上从重从严量刑,让不法分子不敢有劫持校车的念头,从一开始就起到震慑作用。

  每个孩子都是祖国和家庭的希望,要想学生乘坐校车安全,必须多管齐下,高安全性能的校车,高质量的校车管理系统和高素质的司机,以及训练有素的师生,法律的保驾护航,每个环节都不能少,全社会要合力将诸多安全隐患尽可能消灭。在远离校车安全事故上,我们要做的还有很多。

  (段明霞 撰稿)

 

校车 安全 防劫持
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