来源:来源:德州新闻网
作者:潘晓泉
“校车为什么停运了?”连日来,12345市民热线接到多位市民来电,反映因校车停运导致孩子上学不便的情况。记者从12345了解到,这与全省开展的整治“黑校车”活动有关,根据要求,德州市所有校车需落实安全要求,并经教育部门审核后才能正常营运。目前,被停运的为不正规校车。德州市将鼓励有条件的县市区试点开展校车服务新模式。
为避免交通事故,全省严查校车
12月10日,陵县一位市民拨打12345反映,自家孩子就读于陵县进修小学,学校一直安排校车接送孩子。但从12月8日起,学校的校车就停运了,这使得孩子上学变得十分不方便。关于校车停运的原因,这位市民称问过学校,说是全市统一安排,必须停运,这个说法让市民不解,他希望有关部门能够调查核实予以协调,尽快恢复校车进行接送。
记者从12345了解到,自12月8日至今,接到不少反映类似情况的电话,根据粗略统计,共有反映德城区、经济技术开发区、陵县、禹城市等多地同类问题的电话近20个。
校车为何大规模停运?记者通过12345了解到,这是我市落实山东省政府关于校车安全工作会议精神制定的具体措施。12月7日上午,我省召开校车安全整治会议,根据会议部署,从当天起至2015年3月底,公安交管部门将在全省开展为期4个月的校车安全隐患专项整治行动。在整治行动中,将对校车建立管理台账,对每辆校车、接送学生车辆及驾驶人严格落实安全责任人、安全承诺、安全措施、安全检查记录和安全设施五项要求。公安部门将为每辆校车、接送学生车辆建立完备的管理台账,实行“一校一档、一车一档”管理,为实行校车户籍化管理奠定基础。
因此,为贯彻省政府会议精神的整治活动,我市重点整治的相关车辆有:校车;无校车标牌,未经公安、教育部门认可的“黑校车”;学生家长租用社会非法运营车辆;学生家长自行拼车接送学生的车辆。对每辆校车、接送学生车辆及驾驶人,严格落实安全责任人、安全承诺、安全措施、安全检查记录和安全设施五项要求,落实安全要求经教育部门审核后才能正常营运。据了解,之所以开展此次整治行动,是为了杜绝发生涉及学生的群死群伤恶性道路交通事故。
被停运的为不正规校车
据了解,在此次校车整顿活动中,市民拨打12345反映的停运的校车,并非国家规定的正规校车,多是由居住集中的小区业主自己雇佣的公交车辆,或者由孩子家长租用社会非法运营车辆、学生家长自行拼车接送学生的车辆。因此类车辆属于此次整治活动之列,根据会议要求必须停运。
另外,记者从12345了解到,我市多所学校并未配置正规校车。多数学校都是按照教育部门规定就近设置,居民就近就能入学,没有配置校车的必要。一些私立学校根据自己的经济能力及学校需要,自行购买校车,并经教育局审核备案,目前正常运营,并未停运。
但是,由于私立学校收费较高,且有些也面向农村招生,路途较远,需要使用校车往返城乡之间接送孩子。有些学校的校车并未按照要求购买,或未在教育部门审核备案,因此,即便这些车辆并非社会车辆,也难属校车范畴。
我市将试点校车服务新模式
对于此次活动的开展,多数市民表示理解,但同时也有家长表达了不同的观点。
有市民拨打12345,希望由政府出资给学校配置校车。对此,记者从12345了解到,据中华人民共和国国务院令第617号通过的《校车安全管理条例》第三条规定,县级以上地方人民政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素,依法制定、调整学校设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学,减少学生上下学的交通风险。
县级以上地方人民政府应当采取措施,发展城市和农村的公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,为需要乘车上下学的学生提供方便。对确实难以保障就近入学,并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区,县级以上地方人民政府应当采取措施,保障接受义务教育的学生获得校车服务。
也就是说,解决校车问题,首先要保证学生就近入学。如果学生都实现了就近入学的话,校车就没有存在的必要,也就避免了校车交通事故的发生。
但是,对于的确无法实现就近入学,必须乘坐校车的情况,学校就必须按照程序购置正规校车,为学生提供方便。但校车购买需要资金投入,后期运营费用也十分庞大,由于各学校经济实力大小不一,资金问题如何解决,成为困扰正规校车难以推广的难题。
以德州经济技术开发区一幼儿园为例,由于此前的校车不符合规定被停运,在随后召开的家长会上,学校表示将校车全部更换为国标新校车,但学生乘车费用年后要上调,并且乘车线路由原来的6条线路合并为3条线路。
面对该难题,记者从12345了解到,我市将鼓励有条件的县市区试点开展校车服务,探索政府补贴,企业、社会力量运营的社会化服务模式,教育、公安交警、交通、安监、质监等部门加强校车安全监管的体制,保障校车运行安全。以乐陵市为例,该市通过筹集社会力量购置国标校车40余辆,正商洽公司化运营模式。
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