来源:来源:大江网
作者:徐雪松
6月21日,江西省赣州市举行专用校车号牌标识启动仪式,新购的国标校车在全省率先挂上校车专段号牌,专段号牌从赣BF0001至赣BF9999,校车还统一张贴具有脐橙卡通形象的赣州校车“专用标识”。
今年以来,赣州市先后出台了《赣州市校车安全管理实施细则》、《关于进一步加强公办幼儿园建设和管理的意见》等文件,建立多渠道筹措校车经费机制,通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,支持使用校车接送学生的服务。在赣州市高位推动校车安全管理下,在2014年9月之前淘汰旧校车的过渡期鼓励条件下,许多学校提前购买国标校车,如今已初见成效,目前,赣州市已有200多辆国标校车行驶在路上。
同时,赣州市政府筹措1亿元资金,对每辆新购置的国标校车进行补助,逐步淘汰目前全市1500多辆过渡期学生接送车。
目前赣州市已有200多辆国标校车行驶在路上
逐渐淘汰“有证但不达标”校车
近日,在赣州市章贡区清华幼儿园门前,记者见到了一辆老式学生接送车。虽然这辆黄色的学生接送车贴有“校车”二字,不过车身布满的灰尘说明这辆学生接送车已经很久没有使用了。
“我们准备将这辆校车淘汰了,这辆校车不但运行费用高,其硬件设施远远达不到《赣州市校车安全管理实施细则》的要求。”清华幼儿园谢园长介绍,这辆校车是2006购买使用,属于17加2座的校车,即该校车只能乘坐17名小朋友外加一名驾驶员和一名工作人员。可幼儿园有26名小朋友需要接送,这辆校车每天上学放学要在城区内往返4趟才能满足需求。而新国标校车属于29加2座,随着政府规定的过渡校车淘汰期的临近,学校正考虑另购一辆国标校车取代这辆老校车。
不过,谢园长随后又表示,因为收取的费用远远补贴不了校车运行费用,今年这26名小朋友毕业后,幼儿园将不接纳离园太远的学生,这样就不用购买校车使用校车接送学生了。
赣州市公安局交警支队直属大队三中队副中队长叶鹰称,据2011年统计,其辖区内共有18家幼儿园,《校车安全管理条例》施行之后,辖区内禁止不符合国标的校车准入,逐渐淘汰了“有证但不达标”校车。
采访中,记者了解到,赣州市人民政府正式发布《赣州市校车安全管理实施细则》,其中能看出赣州市对于推动校车达标的思路就是要求学生就近入学:城区义务阶段和学前教育公办学校原则上不使用校车。农村学前教育民办幼儿园原则上就近入学,确需配置校车的,必须纳入校车专营公司管理,服务半径控制在3公里范围之内。
筹集亿元推动校车更换
6月21日,赣州市举行专用校车号牌标识启动仪式,新购的国标校车将正式启用赣BF0001至赣BF9999专段号牌,并将统一张贴具有脐橙卡通形象的赣州校车“专用标识”。
据悉,校车专用号牌和脐橙卡通形象校车专用标识为全省率先启用,同时为加强校车管理,保障学生乘车安全,今年以来,赣州市先后出台了《赣州市校车安全管理实施细则》、《关于进一步加强公办幼儿园建设和管理的意见》等文件,建立多渠道筹措校车经费机制,通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式,支持使用校车接送学生的服务。赣州市政府筹措1亿元资金,为每辆新购置的校车补助5万元,县(市、区)政府参照市政府标准配套。新购置的校车实行统一采购、统一标识、统一颜色、统一编号、统一安装监控平台。新车证照办理及相关费用能免则免,能降则降,予以优惠。
据赣州市公安局交警支队车管所所长欧阳巧红介绍,目前赣州有国标校车200多辆,赣州市政府筹措的1亿元资金,将逐步淘汰目前1500多辆过渡期学生接送车。
对于经认定不符合国家校车新标准的,赣州市设定从条例实施后至2014年8月31日为过渡期。过渡期限内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车,2014年9月1日起,该市接送小学生幼儿的校车必须使用符合国家新标准设计和制造的专用校车。
同时,《赣州市校车安全管理实施细则》明确了各教育、公安、安监等相关部门的职责。其中,公安交管部门负责校车安全管理的有关工作,依法对校车使用许可申请提出意见,做好校车标牌发放、回收工作。做好校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定及专门培训工作,设立并公布举报电话、举报网络平台,加强对校车运行情况的监督检查,查处校车交通违法行为。
此外,该条例还详细规定了学校、校车随车人员及驾驶人员的职责等。
严格按程序发放许可
为推动《赣州市校车安全管理实施细则》,该市还严格按程序发放校车使用许可,重新审核辖区校车驾驶人驾驶资格。
赣州市公安局交警支队直属大队车管所副所长钟菁介绍,为做好辖区校车使用许可核发工作,章贡区教育局建立了校车使用许可制度工作机制,并已上报区政府做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作,待章贡区教育局做好校车使用许可申请报区政府批复后,直属大队依法对校车使用许可申请提出意见,做好校车标牌发放、回收工作。同时,交警部门给每一辆车发放专用标识,标识有单一编号,注明车辆所有人、驾驶人、行驶路线以及停靠站点、开车时间有效期等。如果国标校车没有取得这张专用标识,也不能接送学生上路行驶。
据了解,目前,赣州市章贡区有国标校车共43辆,基本上来自该市城区几所中小学。早在去年9月,这批校车就成为江西省首批采购符合国标校车学校,其中主要是文清实验学校24辆和厚德外国语学校14辆。
此前,赣州市文清实验学校先期采购了20辆国标校车,发现不够用后又购买了4辆,23辆保持运行,一辆车备用,每台30万元,共耗资约700余万元。
学校购买的国标校车,不是随便一个驾驶员便能驾驶。《赣州市校车安全管理实施细则》注明,校车驾驶人需经过公安交警、教育、交通等部门统一组织相关培训并考试合格后持证上岗。
钟菁称,校车驾驶资格申请工作早在2012年1月21日就正式开始受理,要申请校车驾驶人资格,必须具备相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上,不超过60周岁。同时在记分周期交通事故责任记录中,是否有醉酒驾驶记录、超速等严重交通违法记录,无有犯罪几率、精神病,以及吸毒酗酒等方面都有严格要求。
为做好辖区校车驾驶资格申请工作,直属大队联合区教育局制定了校车驾驶资格申请试卷,要求参加校车驾驶资格申请的驾驶人必须完成并达到合格分数线方可办理校车驾驶资格。同时,直属大队还按照申请校车驾驶资格相关要求制作了《机动车驾驶人无犯罪、吸毒记录审查表》,及时对外发布了校车驾驶资格申请流程,方便辖区校车驾驶人申请校车驾驶资格。
据统计,截至5月15日,赣州市章贡区有53人取得校车驾驶资格。
安装GPS应对突发情况
赣州市《赣州市校车安全管理实施细则》的及时出台,以及专段号牌的使用,筹集资金补贴校车绝不是偶然行为,这源于赣州市对校车管理的重视。
早在国家《校车安全管理条例》颁布前两年的2010年底,为确保对校车超载超速的违章行为和突发事件地及时有效处理,赣州对包括全市幼儿园接送车在内的“校车”安装GPS系统,对车辆实施动态管控和跟踪检查,及时发现、消除人、车、路线等方面存在的安全隐患。
据了解,该系统将与市110指挥中心实行无缝隙对接,当驾驶员遇到各种突发事件时,GPS系统可使警方在第一时间了解车辆状况,可在最短时间内作出应对措施,保障安全。如驾驶员遇到抢劫等暴力行为时,也可通过隐蔽报警开关在短时间内完成报警,并可以通过远程监控系统使车辆定时、定点熄火,无法再启动,从而有效保障校车安全。
同时,为保障校车通行和停靠安全,公安交警部门全力确保校车的三项优先权,先后通过手机短信向全市广大交通参与者发送校车优先通行权的提示短信200余万条,通过报纸、电视、电台等新闻媒体大力开展宣传告知,确保校车运载学生时,值勤交警都能够及时指挥疏导校车优先通行,确保校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶,确保校车在道路上停车上下学生时,后方车辆停车等待、禁止超越等。
排查整治1568条校车线路
为了全力创建“平安校车”,赣州交警部门还从车辆注册登记管理入手严把源头关,对校车注册登记严格执行国家标准,并查验是否增加配备符合规定的专用校车标志灯、停车指示标志、急救箱、具有行驶记录功能的卫星定位装置等。
“不管专用校车还是非专用校车查验项目都要满足大黄色、校车标识、萤黄色反光条、学校名称、人数、座位、安全带、带队座位永久标志、使用年限等规定。”赣州市公安局交警支队秩序科一负责人表示。
为确保学生出行安全畅通,今年初,该市公安交警还会同相关部门开展了为期半年的校车安全管理专项整治活动,对全市正在运营的1500多辆集中接送学生车辆、1568条校车线路进行了一次全面排查整治,建立了校车及其驾驶人、运行线路的管理档案。坚决取缔“三无”校车(无牌、无证、无保险)、假牌假证车、报废车、延缓报废车、违规加座改装车、各类货运汽车、机动三轮车、拖拉机等不安全校车。
严肃查处校车未按规定粘贴校车统一标识、超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶及未办理车辆交强险、驾乘人员险和承运责任险等违法违规行为。
同时该市建立了190个护卫天使岗、10个护卫天使女警队,在校园周边及校车主要运行路线开展常态化执勤执法活动,纠处各种交通违法行为,护送学生平安通行,维护学生交通安全。
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