2011年以来，校车安全成为全国关注的焦点问题。

　　2011年3月的北京门头沟、2011年7月的陕西西安、2011年9月的山东淄博、2011年11月的甘肃正宁、2011年12月的江苏丰县，相继发生重大校车安全事故，群死群伤，让人痛心不已。

坐校车的孩子。本组图片 本报记者 郁婕

　　据教育部的统计显示，全国中小学校在校生1.8亿人，接送中小学生上下学车辆28.5万辆。其中符合标准的校车2.9万辆，仅占10.32%。而据21世纪教育研究院研究报告，目前，全国上牌且符合标准的校车不超过3000辆。

　　面对如此严峻的形势，2011年12月11日，国务院法制办起草了《校车安全条例(征求意见稿)》，其中明确提出校车将享有优先通行权。

　　在今年的全国“两会”上，温家宝总理所作的《政府工作报告》中，首次提到了“加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全……”

　　教育部部长袁贵仁也表示，2012年国家财政性教育经费支出中，会有校车专项资金。

　　那么，在我省校车运行的现状如何?配备安全校车有什么瓶颈问题?安全校车到底能不能普及?请听听来自基层的声音

　　【观点】

　　兰州丹丹民族幼儿园园长马玉梅

　　举债配备了两台专用校车，但还是无法满足需求

　　去年庆阳校车出事后，主管部门来清查隐患，发现我们原有的两辆校车不符合安全规定，我们就暂停接送孩子。

　　今年年初，考虑到实际需求，幼儿园举债50万元，引进了两部32座的新式安全校车。我们也是兰州市较早配备专用大鼻子校车的幼儿园。虽说现在孩子的上下学接送问题解决了，但两辆新校车也带来了一些新的问题，比如每天每辆车需要接送100名孩子，上下学需要每辆车运行三趟;幼儿园每天早上9时正式开课，为了让孩子们准时到校，每天7时30分校车就要接到第一个孩子，如此一来，孩子起床较早，家长们有些怨言，都抢着坐第二班或第三班校车，给管理带来些麻烦。

　　即便这样，我们制定了明确的管理办法，比如在市区行驶时不准抢道，超速，超载;每辆车每运行2400公里必须进行安全检查;车辆搭载的安全设备必须每天检查，确保不会出现安全隐患等。

　　实际上，这样做不仅是对孩子和家长负责，也是对学校负责。宁肯少赚点钱，也不能拿安全开玩笑，安全是幼儿园能够继续发展的生命。

　　兰州某私立幼儿园负责人夏红

　　不设校车总不会出问题吧

　　今年春季开学，我们正式通知家长，幼儿园的校车停运了。

　　说实话，以前我们雇的两部面包车也是超载运营的。没辙啊，每个幼儿每月的接送费只收50元，按座位算，坐满了才拉8个孩子。400元的收入连车辆日常维护都不够，再加上油费和司机工资，每月没有4000元钱，校车根本没法运营。我们只好偷偷超载，每天多跑几趟，维系这些校车的开销。

　　我承认，“多拉快跑”是节省成本的唯一办法，据我所知，有校车的很多幼儿园都这么做。

　　现在我不用校车接送学生了，很多学生流失到其他幼儿园。这也没有办法，出了事，责任谁都担不起。

　　我们幼儿园不设校车，总不会再出问题了吧。

　　庆阳市教育局局长卢化栋

　　增建幼儿园，实现幼儿就近入园

　　正宁校车事故对于我们庆阳教育界来说，是一个惨痛的教训。

　　为了防止此类问题再度发生，庆阳市停止公车采购，购置新的、安全的校车。并决定在三年内新建118所公办幼儿园，使全市的公办幼儿园数量达到200所，占全市幼儿园总量的85%。同时，加强对私立幼儿园的管理，尤其对校园安全加强监督，杜绝不符合要求的校车上路行驶。

　　目前，40辆新式校车已发送到各县。现在的问题是，校车数量仍然满足不了需求。除此之外，私立幼儿园的校车问题，由于资金不足等原因，目前还只能靠私立幼儿园自行解决。将来，随着118家公办幼儿园的逐步建成，幼儿可以就近入学，绝大多数孩子就不再需要校车接送了。

　　学生家长张丰军

　　校车停运学生就安全了吗?

　　从这个学期开始，我女儿上幼儿园就没有校车坐了。幼儿园的解释是，原有的校车不符合安全规定。幼儿园这招真高，校车都取消了，校车安全事故自然就没有了。

　　许多家长都对此很无奈，我们之所以选择这家离家远的幼儿园，除了让孩子接受好一点的教育外，上下学时有人接送这一点也很重要。虽然以前的校车存在超载的问题，但为了孩子，做家长的几乎没有选择的余地。

　　但我想，取消校车并不能真的解决学生的上下学安全问题，而是把这个问题转嫁给了家长和社会。想要彻底避免学生安全事故，教育部门应该提出具体可行的措施。

新校车。

　　【记者手记】“事故校车”的背后

　　近两年来，我国校车事故频发，其中一些事故造成了严重的群死群伤，社会反响强烈。

　　发生事故的校车无外乎两种情况：学校安全意识淡薄、存在侥幸心理，非法改装车辆;一些司机唯利是图，违章驾驶、超载超限。

　　但根本问题是什么?到底是什么原因阻碍了安全校车的配备?痛定思痛，我们唯有将目光转向校车事故的背后，追寻其中的原因，才能彻底解决校车问题给我们带来的困扰。

　　记者在采访中发现了一个奇怪的现象：公办幼儿园很少配备校车，大量校车存在于私立幼儿园中。

　　有业内人士这样解释这一怪象：公办学校或幼儿园可以享受教育部门的办学津贴和补助，基础设施普遍比较完备。在这样的情况下，公办学校或幼儿园根本不存在生源不足等问题，所以，也没有必要配备校车接送孩子上下学。而民办学校享受不到教育补贴，教学设备也较为落后。因此，为了吸引更多的生源，一些私立学校不得不在服务上寻求突破，而配备校车，接送孩子上下学则成为一项看得见、摸得着的实惠。但这样的校车往往入不敷出、赔本运营，在这种情况下，“问题校车”大量出现，超载、多跑、多拉必然成为这些校车保本或赚取利润的不二选择。

　　与此同时，记者了解到，由于农村大量的撤点并校，一些村级幼儿园、小学、乡级中学相继停办。由此带来的最大问题就是，孩子们上学路途远了。于是，“黑校车”应运而生。

　　如此看来，校车安全问题的根源在于教育资源的失衡，公共服务的缺乏。

　　目前，“问题校车”已经到了刻不容缓、必须全力解决的地步。但化解这个矛盾，应该重视几方面的问题：

　　一是必须明晰校车管理职责。目前，从国家到地方都缺乏统一的校车管理部门，这就造成部门间职责不清的现象。而美国等一些国家，则将校车的管理职责明晰到联邦和州的各个具体部门。只有职责清晰，才能便于分工负责，各司其职。

　　二是通过立法强制校车安全标准。目前我国关于校车的有关规定，主要是一些部门规章和行业技术标准。这些规章制度由于强制力较低、适用范围有限，推行时阻力重重。

　　三是必须加大对教育资金的投入。资金匮乏已经成为制约一些地方推行安全校车的瓶颈，很多学生不得不乘坐不符合安全规定的车辆，尤其是一些偏远的贫困地区。假如将这些违规车辆完全取缔，当地学生又会陷入无车可乘的尴尬局面。