给所有校车装上“天眼”

　　【建议精要】针对小学生乘坐校车费用支出较高，且学生乘车费用不一致的问题，2014年1月召开的市七届人大三次会议期间，市人大代表李麦林建议我市统一规范校车收费标准。一是建立市县校车乘车费财政补贴政策，二是规定县域内学生统一的乘车标准，三是由物价、财政、教育等部门对每辆校车成本进行核算，超出部分费用由财政承担。

　　【部门答复】

　　针对该项建议，市物价局与市教育局、市财政局沟通，在加强校车安全监管、校车收费及规定、财政补贴等方面采取了一系列措施。

　　我市现有校车大部分为个人筹资购买。在加强校车安全方面，严格校车审批程序，社区(村)根据乘车学生需求，由符合驾驶条件的个人向有校车需求的学校提出申请，学校根据学生分布情况和接送路线路况作出评估报告，初步确定购买接送学生车辆的大小和数量，再由交警、教育部门联合审核、批复后购买。同时，规范校车运营模式，每学期初学校统一分配学生，根据路途远近合理搭配路线，实行“定人、定员、定座、定车、定队、定检”，并由车管部门进行定向、定期免费审查。

　　在校车收费方面，由于我市绝大部分校车都由个人自行购置，乘车费用和缴费标准也不相同，现行收费方式是由家长和车主自行协商。根据《山东省服务价格管理目录》有关规定，校车收费不在管理目录中，并且我市校车购买渠道不同、车型不一样，如果统一收费标准将会产生许多不定因素。2013年各县区校车收费均价为，东营区和市直学校为1000-1800元/学年、广饶县1200-2000元/学年、利津县700-1600元/学年。垦利县、河口区每生按乘车距离缴纳600-720元不等，不足部分由县、区政府承担，农村低保子女免费乘车。

　　在财政补贴方面，市财政局安排550万余元用于建设动态校车管理平台。部分县区财政局每年列支专款对校车进行补贴。并且，部分县区正在论证提高校车补贴标准，有的县区正在筹划逐步实现学生免费乘车。

　　【最新进展】

　　记者了解到，2014年11月19日，垦利县校车监控平台在全市率先投入使用，全县13个小学的171辆校车全部纳入动态监控范围，车辆一旦出现超速、跑错路线等情况，监控平台马上就会报警提醒。2014年11月20日，东营市范围内启用校车监控平台。目前，全市690辆校车均已纳入动态监控范围。

　　记者注意到，每辆校车共安装4个摄像头，一个安装在驾驶位上方，用于观察学生上下车情况，一个装在车门上方，专门观察司机有无超速、打电话、闯红灯等违规驾驶行为，还有两个分别安装在车头顶棚及车尾顶棚位置，用来观察学生在车内的情况。并将校车行驶录像实时回传监控平台。

　　另外，在驾驶位旁还安装了集车载专用硬盘录像机和触摸智能显示器为一体的动态监控设备和可实现监控平台与驾驶人通话的对讲设备。监控平台可对校车的行驶速度、活动区域、行驶路线等情况进行事前设置，一旦车辆超出设置范围，系统随即报警;同时，校车监控平台与公安系统联合，一旦校车出现超速、超载等违章行为，驾驶人随即送交交警部门处理。极大地保证了校车安全。

　　此外，教育部门还加快推进中、小学食堂餐厅建设工程，离家远的学生可以在学校统一就餐，适当减轻学生乘车费用。各学校也将对外承包的食堂回收，统一管理，保证学生就餐质量。目前，垦利县学校的食堂已全部完成回收，其他县区学校食堂的回收也在陆续进行。

　　教育部门还将进一步规范校车收费标准，制定统一的收费价格参考标准。完善校车收费听证机制，学校主导，校车车主和乘车学生家长参与，充分协商，确定合理的收费价格。(记者 刘冉)