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保障校车安全 每个环节都得把好关

2017.10.12 -

来源:来源:华西都市报

作者:校车违规,将与学校的招生名额和法定代表人的诚信记录挂钩!近日,广州市政府常务会议审议并通过《广州市实施<校车安全管理条例>办法(修订稿)》,提出建立校车监管平台,原则上禁止校车跨区行驶,与此同时设立校车服务公司准入门槛,而对于符合条件的优秀校车驾驶员可享受

  校车违规,将与学校的招生名额和法定代表人的诚信记录挂钩!近日,广州市政府常务会议审议并通过《广州市实施<校车安全管理条例>办法(修订稿)》,提出建立校车监管平台,原则上禁止校车跨区行驶,与此同时设立校车服务公司准入门槛,而对于符合条件的优秀校车驾驶员可享受积分入户优待政策。(广州日报)

  保障校车安全运行,无非是要重点在行驶路线、车辆、学校、驾驶员这几个关键环节或要素上着力,实现安全监管的全覆盖。广州这次修订稿的几个主要的“看点”,恰恰在这几个方面都有涉及。如行驶路线的优化上,修订稿提出,原则上禁止校车跨区行驶。这既符合义务教育法所规定的“就近入学”原则,也能够缩短校车行驶路程,降低安全风险。并且在实施步骤上,修订稿也关照到了新旧政策的衔接问题:为保证政策平稳过渡,已审批的线路,保留至下一次申请变更校车使用许可为止,在此之前可以按原审批规定线路行驶。

  不过,考虑到教育区划往往与行政区划并不完全一致,禁止校车跨区行驶,未必要完全一刀切。比如,一些城市也规定校车原则上在本区、县(市)行政区域内接送学生,但还是留出了一定的弹性空间,只要满足一些基本条件,依然可以批准校车跨区接送:一是符合相对就近入园原则;二是道路通行状况达到相关运行安全条件;三是有利于校车实行属地安全监管。如此安排,已然比按照行政区划一刀切,更显灵活性与人性化。

  随着校车的普及和数量的增多,建立统一性的校车监管平台以提高监管效率,确有必要。但这种实时监控,不仅是安装一个监控装置这么简单,主要是在校车运行的过程中就应实现“在线化”的反馈与干预,从而最大限度保障监督的在线和对安全风险纠偏的及时,所以后续的配套机制很重要。

  其他方面,修订稿还提出要借鉴国内部分城市校车管理先进经验,设立校车服务公司准入门槛、鼓励大型国有公交客运企业成立专门的校车服务公司。这是校车服务市场化的一个重要信号,但要注意的是,开放校车服务市场,主要是为借助市场在服务效率上的优势,并不意味着要弱化政府在校车安全上的兜底责任,否认校车服务的“准公共品”性质。所以,这方面需要把握好尺度与进度。

  当然,相较于政策的制定,政策的执行显得更为关键,这也是当前各地校车安全保障上最大的薄弱环节。也只有从政策的覆盖面到执行的每个环节都有严格保障,校车才能真正给予每个孩子足够的安全感。

 

 

 

 

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