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美国校车制度,中国应当学习

2015.07.21 -

来源:来源:校车网

作者:校车

  在美国的城市和农村,每天有约50多万辆校车,运送5200万学生往返学校,或是参加学校组织的各种活动。全美有将近一半的学生靠校车上下学,校车是学校最重要的交通工具。

  自1837年美国出现专门接送学生的校车至今,美国校车发展已有200余年历史,从最初的马车到现今的专用巴士,可以说美国在校车运行方面积累了丰富的经验,其不到百分之一的校车事故发生率便是最有力的佐证。

  美国校车制度起源于1939年。那年,哥伦比亚大学教育学院教授弗兰克在纽约市召集了一个校车标准研讨会。美国48个州都派教育部门和交通部门的代表参加会议,同时生产校车的厂家也都参加了会议。大会持续了7天,代表们制定出了45项有关校车安全的设计标准和规章,细化到校车长度、顶棚高度和过道宽度等问题。

  由于政府与民众的共同努力,美国校车事故发生率是所有交通工具中最低的。即便偶有发生,多半是轻度刮蹭,重大伤亡事故极其罕见。

  据统计,美国校车百万公里的事故率仅为0.01,而火车为0.04,飞机为0.06,其他车辆为0.096,校车的安全性是其他车辆的9倍。美国校车历经近两个世纪的发展,使这个国家在制定校车运行制度及实行方面已形成一套独具特色的模式。

  美国是国际上校车标准最完善的国家。美国联邦政府总共颁布了60项关于汽车安全的标准,其中37项针对校车,而《校车行人安全装置》、《校车翻滚保护》、《校车车身连接部分强度》、《校车乘客座椅和碰撞保护》被视为4类最重要的校车标准。

  如此高的标准下,美国又有专门的厂家负责生产校车,因而其车辆的主动安全和被动安全都远远高于一般的客车。为确保校车运行安全,甚至对校车车身也有相关规定。美国很多州规定校车专用黄色,其它大轿车使用这种颜色即为犯法。

  校车的全车身使用黄黑色条,并使用全天候情况下都能视认的荧光钻石级反光材料制作校车警示标志,以提高警示幅度和效果。这种高标准使得美国校车素有“客车的设施,卡车的骨架”之称。

  美国极其注重校车安全,除了在法律、标准上为校车设备、制作标准建立了完善的安全管理制度,还在法律上赋予了校车种种通行特权。在美国,校车的待遇与消防车、救护车、警车是一样的,甚至更优。

  联邦政府在1992年修订《车辆统一法典》对校车让停作了详细规定,如:在校车停车、上下学时,任何车辆包括警车、救护车和消防车必须处于完全停车的状态,且必须停在离校车不少于20英尺的距离之外。有的州在此基础上规定了更广阔的让停范围和更严格的标准。在全美国50个州,都有一条同样的规定:超越正在停靠和上下学生的校车是最严重的交通违法行为之一。

  为此,各州还制定了违反校车让停规则的具体处罚措施,其处罚包括刑罚处罚和记分、暂扣或吊销执照。有的州还规定违反者要参加一定期间的公益活动。违反次数越多,处罚越重。严厉的处罚使得美国其它车辆对校车“避而远之”。

  这些特权都让我们看到美国对校车安全的绝对重视。在“9·11”事件后,美国的立法更将校车纳入政府反恐怖安全监视系统的保护范围,任何对校车的攻击将定为联邦罪行,要判20年至终身监禁。在多种特权的共同保护之下,美国校车自然成为最安全的交通工具之一。

  在美国的校车运营中,驾驶员充当着极其重要的角色。不仅直接负责校车运行的安全,也在教育学生遵纪守法,增强社会责任感,提高安全意识等方面上承担表率作用。在外则代表学校的形象,是公众了解学校的一个窗口。因而联邦和各州政府都特别重视校车驾驶员的选用。

  在立法上对驾驶员的任职资格和条件、工作内容和程序都做了详细规定,包括需要达到的最低年龄,持有的驾驶证类型,需要通过的专业培训以及体检、药物与酒精检测,犯罪和违章记录的调查等。在选用程序上则规定校车驾驶员的选用需要经过当地教育部门、交通或其他主管部门的考核、审批。

  任职后,对驾驶员从个人生活习惯的一般要求到校车的日常检查、卫生清洁、营运和乘员管理、行车安全甚至对学生的上下车安全、紧急事件处理均有明确的规定。值得一提的是,美国校车司机大多为女性,原因是女性比男性更细心。

  在美国,国家、州及当地政府共同管理着校车服务。由于校车涉及到学生的交通安全,因此也是为数不多要求国家进行规范和介入的行业。美国的校车实行“官方立法,民间自治”的管理模式。

  联邦政府负责发布规范以及校车各方面的底线,更为日常的控制则来自州政府层面,而民间又以各种协会、联合会来组织自治及开展与校车有关的志愿活动。通过联邦车辆安全标准,联邦政府控制着车辆的制造,保证它们能够达到安全标准。而校车一旦上路,则由州的法律、规范来管理。

  在美国校车管理机构中,各个机构的职责都有明确规定,比如作为管理机构之一的国家公路交通安全管理局,确保校车安全,它管理着60多个美国联邦机动车安全标准,其中包括若干专门适用于校车的标准。在运营方面,美国校车采取的是商业经营的形式。由政府规定路线,招标拍卖经营权,学校负责监督和制定规则。

  此外,美国政府对校车产业的补贴,则是这个每年有100多亿美元产值的产业在如此高的标准下得以生存和不断发展的重要支撑。在美国,校车所需的费用是由财政支出的,各级政府财政对校车产业给予一定的财政补贴。每年每个学生的校车补助为400多美元,学生免费乘坐校车。

  美国校车教育包括几个方面:社会、学校和学生。由于悠久的校车发展历史和浓厚的文化氛围,美国人脑海中都有一个意识:见到校车必须让其领先,更不必说驾驶员。学校每年定期举办如何乘坐校车,如何防止交通事故的培训课程.通过观看录像,课堂讲解,实际演练使相关知识深入人心。

  美国还有专门的校车驾驶、校车章程、校车事故鉴定培训学校,学校每年定期举办各种培训班,召开各种研讨会,进行和校车有关的各种安全宣传活动。民间甚至成立全美校车协会,开设专门网站进行各种宣传、展示、推介等活动。

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