天长市石梁镇周营村村民张殿宝的孙子在镇上的十八集小学就读，距家2公里远。由于儿子儿媳都外出打工，因此接送孙子上下学的重任就落在了老张身上。一天两趟，辛苦不说，2011年的一天，他在骑车途中因为路滑不小心摔了一跤，腿骨骨折了。无奈之下，10岁的孙子只能搭乘没有运营资质又时常超载的面包车上学，每个月要花200元车费，安全也没有保障。

　　2012年2月，天长市在全省率先尝试“以政府为主导，企业市场化运作，教育、公安、交通等多部门联合监管和家长配合”的校车运营模式，引进具有较强实力的天长市中南集团运输有限公司一次性投资2260万元，购置了98辆高标准“长鼻子”校车，开通173条农村校车线路，解决了天长市农村中小学近7000名学生上下学交通安全问题。

　　“不管刮风下雨，校车每天早晨都准点到站接孩子上学，放学的时候孩子几点上车、几点下车，学校把信息发到我的手机上，到站把孩子安全交给我们家长，我们非常放心。”张殿宝对记者说。

　　校车不仅杜绝了孩子乘坐超载黑车的安全隐患，还为家长们节省了一笔经济支出。由于政府对中南公司实行补贴，孩子们每学期只需缴纳450元费用即可。

　　十八集小学副校长黄在荣告诉记者：“学校560名在校生中有一半都家住农村，最远的距离学校有10多公里，且不少孩子都是农村留守儿童，由年迈的爷爷奶奶照顾。校车的出现彻底解决了家长的后顾之忧，真正做到让学校安心，让家长放心，让学生上学舒心。”由于乘坐学生增多，目前十八集小学的校车已经增加到6辆。

　　据了解，全市目前345所农村中小学校、幼儿园中，有校车负责接送的达到了178所，占比超过一半。除琅琊区(主城区)外，其余7个县(市、区)均采取购买社会服务方式，建立了“政府主导、市场运作、财政补贴、联合监管”的校车运营模式。全市校车数量从2012年的323辆增加到目前的412辆，覆盖乡镇从56个增加到72个，校车运营线路从359条增加到613条，接送学生从1.41万人增加到2.14万人，基本实现了乡镇校车“全覆盖”。

　　完善管理凸显社会效益

　　陈南和杨丽丽是十八集小学的教师，每天早晨7点之前，她们就要赶到学校，在校园里等候接学生上学的六辆校车，在两个门卫的配合下，引导车上的200多名学生安全有序地下车、排队、进入各自班级。中午孩子们在校吃饭，傍晚放了学，她们再组织学生排队刷卡上车，交代每一辆车上由高年级学生担任的“车长”管理好行车途中的秩序，直到最后一个孩子乘坐校车安全驶出校门，她们才能放心离开。

　　“校车的安全管理分为三段，学生每天早晨上车前，安全由家长负责，上车后由司机负责，到校后由学校负责。学校要做好学生候车、乘车、交接三段管理，乘车时，学校值日领导和值日教师把学生送上车交接给驾驶员，学生下车时，驾驶员把学生交接给家长，在候车、上车、乘车、下车、停车每个环节都制定了一整套制度和规范，学生上下车做到无缝对接。”天长市教育局纪检组长柏宝山告诉记者，为了确保安全，每一辆校车都做到“六定”，即定人、定车、定班次、定路线、定站点、定座、定时;采用北斗卫星导航定位系统对校车运行全程监控;学生一人一卡，上车刷卡即自动登录信息，和家长手机联网，便于家长及时掌握孩子上下学情况。

　　校车运营三年以来，取得了明显的经济效益和社会效益，达到了政府、企业、学生和家长多赢的效果。记者从市政府获得数据，购买社会服务，可以免去政府一次性购置车辆需要投入的近亿元资金，财政补贴与政府运营校车费用相当，2013年全市校车运营财政补贴仅2700万元。

　　“采取购买社会服务，明确由专门汽车公司负责校车安全，履行了政府职责，保障了学生安全，是德政工程、也是民生工程;企业投资校车运营，既能保持稳定收益，又提升了美誉度和影响力;更重要的是，全市教育资源以校车运营为契机得以盘活，优化了校舍师资布局，推进基层教育标准化、规模化建设，避免了偏远地区教育资源的重复建设。”市教体局一位负责同志说。

　　2012年以来，我市立足城乡教育服务均等化，开通了接送中小学生上下学的校车，并建立了一套“政府主导、市场运作、财政补贴、联合监管”的校车运行新模式。校车在新机制下运营三年，全市校车数量从2012年的323辆增加到目前的412辆，覆盖乡镇从56个增加到72个，校车运营线路从359条增加到613条，接送学生从1.41万人增加到2.14万人，真正走出了一条让学校放心、让家长安心、让学生上学舒心的校车运营之路。