2011年发生的校车重大交通事故，引发了中国政府接连制定四部以校车为关键词的法规，在短短数月内相继出台。

　　2012年7月4日，工信部发布了《专用校车生产企业及产品准入管理规则》(以下简称《规则》)，《规则》明确规定了专用校车生产企业准入的条件及相关监督管理办法，并将在8月1日正式实施。这是继今年4月国家发布《校车安全条例》之后的另一部有关校车的重要法规。工信部表示，将持续对专用校车生产企业及产品实行动态监督管理。

　　随着《规则》的发布，中国高达千亿元人民币的校车市场正式开启，业内人士分析，中国校车市场或将迎来一个高增长时代。

　　《中国经营报》记者调查了解到，虽然市场潜力巨大，但由于政府新的校车补贴方案尚未出台，若按照现行的补贴标准，大部分学校根本无法购买优质的校车，继而可能出现“劣币驱逐良币”的现象，校车安全隐患依然令人担忧。

　　门槛降低

　　《规则》明确，申请专用校车生产准入的企业，需要具备一定的规模与必要的生产能力和条件，并有同类客车的生产业绩。《规则》规定的必要的生产能力和条件，是指申请企业前三年的客车含底盘产销量累计不低于3000辆，或者大中型客车含底盘产销量累计不低于1000辆。

　　记者了解到，“3000辆”的要求实际上是降低了企业准入门槛，在此前的《专用校车生产企业及产品准入管理规则(征求意见稿)》中，这一数量要求为5000辆，业内人士透露，降低门槛的原因在于征求意见稿的高要求使得很多企业无法入围。

　　“校车主要分为两种：一种是中大型客车，载客数量多、安全标准高，这是国际上校车的主流产品，根据《规则》的要求，这次能入围的中国中大型客车生产企业大约在15家左右;而最终出台的《规则》确定轻型客车‘3年累计产销量达到3000辆’，能满足这个标准的企业有80多家。”上汽集团一位不愿具名的人士告诉记者。

　　除了厂商产销量必须满足上述条件之外，工信部还要求申请校车生产资质的企业满足其他考核要求。这些要求包括具有必要的生产厂房、存储场地及适宜、整洁的生产环境;具有生产设备、主要检验仪器设备和试验验证设备，以及其他生产设施的所有权;以及具有生产场所用地的长期使用权按照国家生产用土地使用权的规定;租赁场地组织生产的企业，应具有至少十年以上的租赁期限等。

　　工信部表示，将对专用校车生产企业及产品实行动态监督管理。如果企业不能持续满足以上条件，将被工信部暂停其生产资质。