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校车管理也要升级换代

2017.12.22 -

  几天前,笔者在郑州参加了宇通校车的第三代校车发布会,发布会上推出的新一代校车在硬件上不断升级,其车内、车外、远程监控等三层防护体系均构筑起了安全屏障,完善了乘客安全保障、结构安全防护、视野辅助增强、智能信息管理等四大系统,为孩子提供了更多的安全保障。

  随着技术发展,我国校车在硬件层面快速升级,实现了日新月异的发展,但不得不承认,我国的校车在软件层面显得有些“气血不足”,尤其是对校车的地方制度细节打磨不够。例如,仅仅一个月之内,在山东单县、河北三河市、江西赣州市均发生了“黑校车”被查处事件。尽管2012年我国推行了《校车安全管理条例》,但从不时见诸报端的“黑校车”事件来看,对校车的管理、服务与监管等还要同硬件一起“升级换代”。

  校车作为缓解城市拥堵和保障孩子安全出行的重要方式,目前还有很大的市场空间。有调查显示,《校车安全管理条例》颁布5年来,校车市场虽然有过短暂爆发的增长,但截至2016年,我国专用校车保有量为14万多辆,相比于上百万的市场需求,校车依然属于“稀缺品”。因此,让校车普惠更多家庭,让更多孩子乘坐安全、舒适、环保的校车上下学,各地不能止于对着《校车安全管理条例》照章办事,还要进一步因地制宜,摸查当地校车需求状况,不断完善相关制度细节,给学校运营校车和校车上路更多便利条件,而不是怕麻烦、怕担责任,出了事情才狠抓管理。

  校车是关系孩子成长的大事,能解决不少家庭的后顾之忧。妥善解决校车安全问题,客观而言应该由政府部门主导建设校车运营体系,毕竟绝大多数学校并不具备独自运营校车的能力。同时,各学校办学条件有差异,不少民办学校可能没有资金购买校车,这就需要由政府牵头,出台科学、合理的校车购买、运营制度,并根据当地路况、行驶距离、乘坐人数等妥善定价,借鉴国外先进经验,细化管理政策,完善相关措施,既帮助当地学校、幼儿园解决了后顾之忧,又保证了校车安全运营。

  另外,校车作为具有公益性质的事物,地方政府理应在能力范围之内,推动更多安全校车上路,确保校车安全运营。例如,湖南省政府不久前就发布文件,明确自2018年1月1日起,全省范围内的中小学幼儿园校车,只要符合《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》规定,依法取得校车使用许可,用于接送义务教育阶段学生和幼儿园儿童上下学的7座以上载客汽车,予以免征车船税。河南省巩义市通过目标考评、督查通报、联席会议、联合执法等机制,运用加大投入、完善设施、隐患排查、安全教育等方式方法,齐抓共管,形成校车管理合力。这些举措凸显了政府对于校车负责任的态度、多方化解困局的勇气。

  校车安全抑或安全校车,都不是喊出来的,更需要各地政府部门拿出资金和制度的保障,积极探索校车运营的理想模式,除了查处“黑校车”“假校车”,还要切实担责勇于担责,推动激励政策和扶持措施,使制度具有延续性和稳定性,这样才能使更多真校车、好校车上路,让更多的孩子和家庭受益。

 

 

 

 

 

校车管理也要升级换代

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