7月13日之后，河北省廊坊市亲爽养正幼儿园因为一位3岁女童遗落校车致死事故，被有关部门查封。这是半个月以来，河北省发生的第四起幼儿园校车遗落幼儿致死事故。事发地分别在保定、唐山、石家庄、廊坊。四起事故中，除唐山的一家幼儿园，其他均属无证幼儿园，接送车辆也均不合规。几乎所有谈及这件事情的人，都提到这么一句话：“只要检查一下人数，怎么会落下孩子?”(7月24日 新京报)

　　对一个家庭来说，最大的悲伤莫过于失去亲人，尤其是幼小的孩童。面对近日频发的校车安全事故，面对事故中遭遇不幸的孩子，面对那些悲痛欲绝的家长，校车安全问题，已不仅仅是学校的责任，更是全社会关注义不容辞的担当。此次校车事故暴露了涉事无证幼儿园缺乏规范的管理制度和不负责任的态度。假如随车教师清点人数，假如校车司机检查车辆，假如幼儿园带班教师致电未请假儿童的家长确认原因，这些环节只要有一个落实了，这样的悲剧就完全可以避免。

　　事实上，对于无证民办幼儿园并非没有“紧箍咒”。除教育法、未成年人保护法外、民办教育促进法以及实施条例对民办幼儿园准入进行了明确，教育部、公安部等联合发布的《中小学幼儿园安全管理办法》对学校购买或租用机动车专门用于接送学生等事宜进行了详细规定。然而，在有明确法律法规的情况下，无证幼儿园校车事故缘何时有发生?

　　笔者认为，一方面，在幼儿园审批登记注册方面，现行学前教育与民办教育相关政策法规规定不明确、不统一，造成实际执行中民办幼儿园可以在教育部门、民政部门和工商部门等多个部门注册，出现审批混乱、批管分离的问题。校车究竟隶属哪个部门管，在公安、教育和交通等部门之间，也并无明确的职权分工。

　　另一方面，近年来，随着农村青年大量外出打工，留守家庭面临看养寄管孩子难题，无证幼儿园在农村应运而生。在公办幼儿园稀缺的情况下，无证幼儿园已经成为农村的“主力军”。即便家长知道幼儿园非法违规，但因为没有其他可选择的幼儿园，交通不便的等原因，明知是无证幼儿园，也得硬着头皮去上。这类没有资质的农村民办幼儿园很难取缔，最大的阻力其实来自于家长。如果取缔这些看护点，农村孩子就没地方上幼儿园、没人管。

　　除此之外，驾驶人安全法制意识淡薄也是此类事故的致命要害。目前我国校车驾驶人队伍整体素质、安全意识、法制意识、责任意识和义务意识还普遍淡薄。校车司机的技术不合格、麻痹大意、不负责任的态度等都可能成为酿成不可规避祸端的致命因素。

　　令人触目惊心的一桩桩一件件涉案校车的重大道路交通事故，用生命和鲜血一次又一次地为我们敲响了重视校车交通安全的警示钟，不管政府还是学校，都应高度重视，切实地把校车安全管理当成事关千家万户民生之大事，建立健全相应的安全管理体制，严查重处每一起涉案校车安全责任事故和每一起责任事故的当事人员，一步一个脚印地把校车安全管理工作真正落到实处。

　　首先，主要监管部门应该切实整改非法园，规范管理无证办园，明确校车安全接送办法。把“校车”和驾驶人列入重点管控，严格检验、审验，实行户籍化管理。联合教育、安监等部门，组织民警深入辖区各中小学、幼儿园，每半月开展清理、整改，车辆数、状况、行驶线路、驾驶人、接送时间全部列表在案。对校车和接送学生车辆、行车路线及道路安全隐患进行认真排查并登记备案，不合格车辆坚决停止使用;对检查出的安全问题，明确时限，确保全面整改落实。各地教育行政部门还要完善与公安、交通运输、安全监管等有关部门的协同联动机制，切实加大接送学生车辆动态管控力度，进一步加大对“黑校车”和幼儿接送车辆的整治力度，依法查处校车超速、超员、不按审核路线行驶等交通违法行为，对违法行为“零容忍”。

　　其次，教育部要求各地教育行政部门要重点审查校车驾驶人员从业资格，坚决清退不符合要求的校车驾驶人。安监、公安、交通、教育、校车办等相关职能部门，要按照“校不落一校一园，车不落一台一人”的原则，坚持经常地对中小学校、幼儿园接送孩子的校车和其驾驶人动静态信息。对发现有非法改型、改装、拆卸或加装座位的，一律依法依规予以整改拆除;经审查不符合安全技术标准、无校车手续标识和没参加保险的，一律责令其停运;达到报废年限的，坚决收回校车手续，立即强制报废。从根本上堵住校车安全管理源头关常态监管，抓好秩序整治。

　　再次，突出路面管控，维护校车秩序。公安、交通、校车管理部门，要在建立健全校车安全应急管理机制的同时，严格按照“属地管理，逐级负责”的责任要求，对学校周边地区和校车经常途经的重点路段，进行安全责任承包，实行部门领导包乡镇片区，乡镇片区领导包校车安全责任人，责任人包校车运行线路，包每台校车安全，包每一名驾驶人的定人定岗定责任工作制度的落实，领导与责任人同干、同奖、同罚，捆绑荣辱。进一步完善校车安全管理工作考核办法，狠抓责任查纠，为静化校车运营安全秩序提供保障。公安机关要科学安排使用警力，不断加大对校车运行重点时段、重点路段和重点区间的巡逻管控力度，增设安全检查卡点。在交通流量大、易造成拥堵的街道采用设立护学岗、定时加岗，对接送车辆进行交通疏导、指挥，同时建立学校、家长和交警一起的“三位一体”护学模式，在规定时段对接送车辆优先通行。

　　最后，深化交安宣传，提升安全意识。各级政府、公安交管、教育学校、校车管理部门，要进一步加强对校车驾驶人的交通安全宣传教育，不断提升他们的交安法制意识和安全责任意识。严格督促相关责任部门落实校车驾驶人安全管理制度，积极与校方领导、校车管理部门、校车驾驶人层层签订交通安全责任状和安全驾车保证书，建立健全人车安全管理档案，从一点一滴上把校车安全管理工作落实到位。组织民警、安管人员采取面对面上交通法制教育课、面对面进行交通安全警提示、面对面进行交通安全情况交流等多种形式，对校车驾驶人进行到车到人、进脑入心的交通安全法制教育。还可采取每月、每季组织一次集中学习交通安全法律法规和交通安全常识知识活动，增强校车驾驶人的安全意识，使他们自觉做到开车不违法，违法不开车，尽责用心开好每一天每一趟安全车。下车前要做好车内确保无遗漏人员的全方位检查。家长和老师也要每月定期对学生进行安全知识教育培训，开展事故逃生演练和应急处置演练，提高儿童危险情况应变能力。

　　失误可以整改，生命无法挽回。近段时间校车事故的屡次发生，在刺痛公众神经的同时，也应唤醒有关部门的责任意识。此后要竭尽全力保障幼儿教育安全，做到守土有责、守土尽责，为孩子们创造一个健康安全的教育环境。