2014年4月28日,莱芜市莱城区首先在牛泉镇、大王庄镇、口镇三个镇试运行校车,到12月12日基本实现全覆盖。目前,全区距离学校3公里之外的村庄,除个别山路条件不达标的外,全部开通了校车。仅用不到一年的时间,莱城区就基本实现“校车村村通”。这给村里的孩子带去了什么?目前运行如何?安全是否真的有保障?

　　“校车来了,我可以天天回家了”

　　谢慧琳是莱芜市莱城区汪洋中学初三学生,家住茶业口镇阁老村。最近她的心情非常好:“自从村里12月12日通了校车,我就可以天天回家了,再也不用住校了。”

　　阁老村位于茶业口镇西北部,距离汪洋中学有8公里,山路绵绵。由于没有校车,父母因为工作关系没有时间接送她上学,谢慧琳上初中以来都是住校。“住在学校,她非常羡慕走读的同学,每当看到同学们放学后能回家,心里就有些难过。”谢慧琳的父母告诉记者。

　　不过12月12日茶业口镇第二批校车通车后,谢慧琳也可以像其他同学那样每天回家了。每天早上6点10分,准时坐上校车,下午5点40分到家。“以前下雨或者下雪,我只能步行上学,一走就得1个多小时,现在有了校车只要10分钟就能到学校。”

　　汪洋中学校长王继水更是感慨多多。他告诉记者,校车的开通不但解决了学生交通安全问题,也给学生生活和家长带去了方便。更重要的是,学生每天回家有助于其心理健康成长。目前该校近400名的原住校生都坐上了校车。

　　政府出钱　学生坐车

　　“校车村村通是政府给咱农村人办的一件大善事。”家住茶业口镇东圈村的村民冯军玲笑容满面地说:“以前因为做生意,顾不上接送孩子,只能让孩子住校。现在有了校车,孩子不但可以天天回家,还不用担心安全问题,让我省了不少心。”

　　冯军玲作为一名初三孩子的家长,他的一句省心也代表了莱城区10482位学生家长的心声。不过为了家长的这句“省心”,莱城区动了不少脑子,做了不少工作。

　　今年的市“两会”过后,为解决农村孩子上学安全问题,莱芜市委市政府将“校车村村通”工程列入为民办的十件实事之一。但是怎么做,成了莱城区思考的问题。

　　为了顺利解决校车谁来买、谁来运营和谁付车费等问题,莱城区紧紧抓住市政府政策支持,积极探索创新,逐渐创造出一条“政府主导,企业运营,部门监管,规范管理”的运作模式,并采取分步开通的办法,线路成熟一条开通一条,扎实推进校车工程的实施。

　　为了解决校车谁来买和谁运营的问题,莱城区坚持政府主导和企业公益性质,成立专业校车管理服务公司,按照企业化管理运营模式,由莱芜市长途汽车公司、莱芜市公共汽车公司两家企业购买符合国家安全技术条件的大鼻子车,专门用于接送学生,不参与其他运营。

　　在运行费用上,莱城区采取了“政府补贴一点,学生家长承担一点、营运公司让利一点”的办法。根据运营成本核算,每生每天乘车上下学往返需11元,其中学生只需承担5元,市、区级财政则平均承担其余6元,校车管理服务公司在优质服务的基础上微利运行。

　　截至目前,莱城区投入专门车辆110辆,运行线路267条,乘运学生达到10482名。现在仍有校车陆续投入使用,基本实现“校车村村通”。

　　家、车、校三环相扣保安全

　　李佳妹是莱城区口镇中学初三学生,从4月28日第一次坐上校车至今,她每次都是准点上车,准点下车,从来没有出过差错。这样的准时不是偶然,而是因为莱城区为校车制定的一套完整的安全运行机制。

　　“校车是为保障学生安全而购进,但是依然需要完善的安全运行机制来管理,不然就会成为摆设。”莱城区教育局副局长崔立新说。拿口镇来说,全镇目前有19辆校车,分布在5所学校。其中口镇中学有884名学生乘坐校车。现在学生下午一放学,学生就会在值班老师带领下排队等候上车。学生上车后,值班老师都要和校车护理员签订一份交接单,在双方清点完人数后签字、发车。而且每一个学生都有一个乘车卡,学生上车刷卡后系统就会给学生家长的手机上发一条短信,告知家长学生已经上车,在告知家长放心的同时,提醒家长按时接学生。两家校车运营公司和各个学校签订了安全责任书,负责选拔校车司机和护导员、校车维护,担负学生从校门口到家门口的安全责任。家长和学校也签订了安全责任书,负责学生从家门口到校车的安全。通过层层安全责任书,做到学校、校车、家庭无缝对接。

　　李佳妹在采访中告诉记者,最近她把被子重新搬回学校宿舍。并不是她又要住校,而是为了应对恶劣天气作的应急准备。为了保障校车运行的绝对安全,莱城区教育部门制订了严格的恶劣天气校车应急预案,预案根据天气情况分为两级,如果出现大雪封山等情况,校车就会停运,学生就得重新住校,直到道路达到运行条件。莱城区教育局局长张继水告诉记者,莱城区在校车投入使用时并没有为了追求全覆盖而匆忙投入,而是在行车路线有安全保障的情况下才投入运行。他举例说,目前茶业口镇已经有27个村通了校车,但是像鹿家岭村、窝铺村等5个村,还没有通校车,考虑的就是路线安全问题,待将来交通条件改善后才会陆续开通校车。

　　■书记点评　降低家庭费用负担　提高校车安全保障　莱芜市莱城区委书记　栾健

　　校车安全关系到千家万户的切身利益,关系到国家的未来。尤其莱城区有很多镇处于山区,学生的交通安全问题更不能小视,所以引进校车迫在眉睫。目前,我们先解决了入学半径3公里以上农村中小学生乘坐校车问题,接下来,我们会逐步解决全部农村中小学生乘坐校车问题,并进一步加大财政补贴力度,降低学生乘坐校车的费用。

　　莱城区探索出的“政府主导,企业运营,部门监管,规范管理”运作模式,降低了家庭的费用负担,提高了校车的安全保障。但是校车开通,并不意味着学生的交通安全问题就高枕无忧了,而是一个新的起点。下一步,全区会继续加强校车的运营监管,让学生坐上安全车,让家长放心,真正把好事抓好做实。