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作者:网络
近日,浙江省德清县的“黄色特权校车”在网络上一下子火了起来。据介绍,校车安全作为德清县民生工程之一,早在2005年就开始实施,德清县专门成立了校车工作领导小组。2009年,德清县政府斥资2000万元,向中标企业定制了79辆校车,其中包括10辆“卡车头+客车身”的“长鼻子”美式校车。几年来,德清校车没有发生一起交通安全事故。(据11月20日《中国青年报》)
甘肃省正宁县幼儿园校车事故发生后,校车安全问题再度引发社会的强烈关注。全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇呼吁推行“校车安全工程”。实际上,在今年的全国两会上,周洪宇就曾递交了《关于实施校车安全工程的议案》。周教授可能并不知道,他所倡导的“特权校车”早就在德清变成现实了。那么,“特权校车”该不该在全国推行?它能从根本上遏制恶性校车事故吗?
首先应该看到,像德清这样的校车是以雄厚的财力为支撑的。据报道,德清县除在2009年一次性投入2000万元购进79辆校车之外,每年还要拨付专项资金500万元。教育所需的投入很多,这只是其中的一个方面。德清之所以能这样做,与其财政实力直接相关。要知道,2010年,德清县位居全国百强县第36位,人均GDP高达8248美元,是全国平均水平的近一倍。很显然,大多数地方的政府没有这样的经济实力,不少地方连教师的工资都难以保证,怎么可能购买和养护那么多“校车”呢?
此外,大城市的交通状况也不能不考虑。近年来,大城市的交通拥堵状况越来越严重,这一方面是因为机动车辆增长太快,另一方面也与特权车较多有关。如果“特权校车”随处停放,而且要求其他车辆必须避让,那么每天上学和放学时段的交通更加堪忧。
更重要的是,校车事故频发是因为校车不够好以及不享受特权吗?不是的,至少不是主要原因。就正宁县“小博士”幼儿园发生的这起事故来说,直接的原因是超速、超载加逆行——核载9人的车竟然挤上了64人;事发路段限速30公里,在大雾迷漫的情况下,司机不仅不减速反而超速;更严重的是,事故校车竟然在允许货车通行的道路上逆向行驶,并迎头撞上了大卡车。
如果那辆校车不超载并守法行驶,事故可能就不会发生;而如果德清的校车也超速、超载加逆行,那么事故照样难以避免。由此可见,问题并不是出自校车本身,而是驾驶及监管的问题。既然如此,那就应该把整治的重点放在驾驶及监管等“软件”上,而不是放在“硬件”或“特权”上。
当然,“特权校车”也有提高安全系数的作用。有条件的地方,不妨像德清那样推行“特权校车”,但必须明白:校车本身并不是决定性的因素,绝不能把校车安全都寄托在“特制”及“特权”上。要保障校车的安全,既要提高校车的安全性能,更主要的还是要完善制度、加强监管。比如努力提高校车司机的安全意识和业务素质、强制性地规定学生与校车的比例、加大对幼儿园及学校的财政投入或补贴力度,等等。总之,校车的安全是一个系统性问题,必须标本兼治、综合治理——“特权校车”有用,但作用也很有限。
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