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重庆江北校车运营模式难以复制

2012.06.29 -

来源:来源:财经时间

作者:未知

  江北区这种专用校车的投入使用,既让孩子告别了上学难,安全上也更有保障。不过,校车要想得到推广,却存在困难,最普遍的问题就是:高昂的校车价格,让许多基层政府的教育经费捉襟见肘。不久前,《人民日报》在头版发表了题为“调查显示我国多地无力支付校车运营养护成本”的文章,就是对这一问题最直接的反映。在这样的背景下,重庆江北区的校车到底是如何运营管理的,是否在其它地区具有借鉴意义呢?来看《财经时间》记者的调查。

  据介绍,在校车的运作模式上,江北区的主要思路是“政府牵头、部门协作、公司经营、经费分担”,而其核心又是“公司经营”和“经费分担”,也就是说,当地引入专业的运输公司作为第三方,购买车辆,同时负责校车的日常运营,而为了保证公司的正常运营,当地在经费上则采取“分担”的方式反补给运营企业。

  作为校车运营方的渝运北岸客运公司有关负责人向记者算了一笔账,五宝镇大概有200名学生有乘坐校车的需求,其中50名是短线,每人车费50元,150名属于长线,每人80元,这样每个月能收车费14500元,扣除寒暑假,一年校车运行时间只有10个月,那么四辆车一年总共能收车费145000元,平摊到每辆车,每年能收入36250元,再减去一些因贫困、残疾或吃低保而免费的学生,一辆车一年至少又要减少收入两三千元;而在政府补贴方面,江北区政府承诺每个车每年补助近10万元,这样,渝运北岸客运公司每辆车每年的收入在133000元左右。

  而在成本支出方面,这些校车5年强制报废,车价18万元,平均每年折旧3.6万元;同时每个月油费在2500元左右,一年按10个月算就是2.5万元;另外,一年的保险费用是1.2万元,维修保养等费用1万,路桥费及年审费用6000,GPS每年2千;此外,人力成本也比较高,驾驶员每月的工资2500元,一年就是3万,给驾驶员买各种保险等一年需投入1万,这样算下来,总成本达到131000元,与总收入133000元比较,一年一辆车的利润在2000块钱左右,但这是在不出任何意外的前提下,万一出现坐车的学生没有预料的多等情况,渝运北岸客运公司还很可能会亏本。

  基本上不赚钱,但校车公司却承担着保障学生上下学安全的责任,渝运北岸有关负责人向记者坦言,如果不是因为自己是区交委下属的企业,区政府又有要求,自己肯定是不愿意来投资校车经营业务。

  一般的企业不愿意介入校车经营,只是江北校车运营模式难以进行复制的一个原因。在前面的算帐中我们了解到,校车公司的收入来源中,财政拨款超过70%。作为地方政府而言,仅五宝镇的300多名学生,江北区一年就必须在校车问题上补贴40万元,如果一个地区的农村学生达到1万名,那么政府一年至少要补助1200万元,这对地方政府而言是很难承受的。而实际上,许多地方的农村中小学生要远远多于1万名。因此,即便是江北校车运营中目前达成的脆弱平衡,也很难在其它地方复制。

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