“无论在喧闹的城市，或者偏远的乡村，无论是已经拥有轿车或是还没有轿车，无论有孩子或是还没有孩子，无数的中国人都心怀一个校车梦:校车站旁，背着书包整齐列队的孩子们朝着车辆驶来的方向翘首以盼，远远地，一辆黄色的、长着长长鼻子的校车帅气地驶来;当校车的门打开，孩子们开心地依次跳上车厢踏板，彬彬有礼地向穿着制服的司机师傅问好;随后走入宽敞的车厢，在印着可爱的小熊维尼的舒适座椅上坐下，系上安全带;当大鼻子校车缓缓启动，孩子们向站上的爷爷、奶奶、爸爸、妈妈们兴奋地挥手再见。”

　　—姚蔚，一位小学生的母亲，在2011年六一儿重节前，感慨地写下了《中国人的校车梦》

　　校车的缺口有多大

　　从全国来看，相关的产业研究数据表明，2.33亿中小学生中有9000万名学生需要乘坐校车，专用校车的市场容量将超过100万辆，每年的更新规模也将达到10万至15万辆。

　　从湖南来看，全省目前共有幼儿园9488所、在校幼儿1595419人，普通小学10824所、普通初中3310所、在校中小学生6388877人。根据调查和测算，我省共有超过350万的中小学生及幼儿需要乘坐车辆上下学，需要学生用车17.5万辆，但目前已统计到的我省用于中小学生及幼儿上下学交通的车辆不到8万台，其中专用校车更是少之又少。

　　校车缺口之大，学生用车运力严重短缺，一方面造成现有的学生用车超载现象十分严重，另一方面导致学生上下学乘坐报废车、农用车等的现象十分普遍，既给社会车辆非法运营提供了空间和市场，也存在十分严重的安全隐患。

　　以我省为例，目前，除少数几个县市外，广大农村地区还没有专用校车，大多是用7-9座的“小面的”接送学生。这种车安全性能低，没有专门为学生幼儿设计的保险装置，部分缺少逃生锤、灭火器等安全设备，出现事故后容易造成严重后果。更令人担忧的是。即便经过多次整治，个别地方仍有报废车、农用车、货运车、三轮车参与运载学生的现象。

湖南西部山区，违规搭载学生的“校车”屡见不鲜

　　购车经费是难题

　　每次出校车事故，很多人都爱拿中美两国的校车质量作对比。有业内人士说，中国公司也能生产出优质的校车，但是目前许多学校买不起，买得起的也用不起。

　　一辆校车的售价会比同类普通车贵10万元一20万元，价格区间在20万元到50万元之间。这样的价格对于发达地区或者一些财大气粗的学校不成问题，但是对于一些欠发达地区或者经费吃紧的学校就是个大问题。更重要的是，就算买得起，许多学校也表示无力承担日常的运营费用。车辆的日常保养、聘请校车司机的费用，等等，都让一般的中小学校难以承担。而且校车和普通的运营车辆不同，不可能拿出去搞运输，相比商业运输车辆，一天大概有八个小时的时间是闲置的，还有寒暑假的问题。

　　针对政府投入，据其他媒体报道，全国人大代表、华中师范大学教育学院教授、长江教育研究院院长周洪宇上交了关于校车的提案后，曾收到教育部回复表示，财政投入不足是开展校车工作的一个很重要的问题。如果在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车，政府需要投入3000亿的预算。且一年的运行、维护费用为1500亿，最后的结论认为，4500亿的政府买单费用太大。

　　经费投入确实是目前规范校车管理遇到的一个瓶颈.但也不是无法可解的方程式。

　　校车管理改革的先行者

　　宽甸县是辽宁省丹东最穷的一个县，但是拨款240万元购买了12辆校车，此后又投入了近200万元。用于车辆的维护和人员的开销，这些开支占了当年县财政收入的0.5%。从2008年9月开始，该县4000多名寄宿的农村孩子都能每周乘坐校车上下学，而且收费很便宜，每月20元封顶，是普通公交车的一半。

　　浙江德清县政府出资2000万购置了79辆专用校车，全县乘车学生每人每次乘车支付1元钱，其中贫困学生免费。为了运营这些校车，德清专门成立了一个学生交通管理服务有限公司，79辆校车按照不同载客量从小到大分为四种车型。只接送学生，不作他用。

　　我省在借鉴外省先进经验的基础上，不少市县结合各地实际建立了“财政补贴一点、税费减免一点、向学生家长收一点”的多渠道筹措学生用车运营经费机制。长沙市望城区在全省率先采取财政买单方式，投入1200万元，一方面实行财政补贴方式，让全县原有旧校车全部退出。另一方面按照财政补贴20%的方式，对校车进行统一配置、更新，并全部采用定制的标准校车。在管理上，成立了专门的校车公司，对校车进行统一管理。乘车学生采取“实名制”，中小学生分区域，按定点、定线、定员、定车、定座的原则负责接送。还建立短信平台和监控系统，学生(幼儿)上下车，都要发送短信告知家长。为防止车辆超载，还聘请了监督员，不定期进行检查，一旦发现问题，轻者罚款，重者取消运营资格。岳阳市平江县财政安排200万元作为综合整治工作经费和车辆保险补贴，并对合法依归接送学生社会非营运车辆核发营运补贴。永州市宁远县对参与接送学生车辆按不同情况每年给予2000至4000元的补贴，对接送学生新购车辆和接送学生车辆服务年限届满后换新车的按购车价格20%给予补贴，对需乘车上下学的学生给予9个月的乘车补贴。

　　有一句话说得好:非不能也，实不为也。校车其实也是一个公共服务问题，需要政府来承担有关职能。但愿“教育财政性支出占国内生产总值4%”在2012年能真正实现，那么，孩子们的校车梦将不再遥远。