与甘肃幼儿园校车事故相距不到1个月的时间，国务院法制办紧急颁布的《校车安全条例(草案征求意见稿)》还在征集意见，我国近日又接连发生多起校车事故：

　　12月12日下午，江苏丰县首羡镇中心小学校车发生的侧翻事故共造成15名学生死亡，8名伤者幸存。

　　就在同一天，12月12日6时40分许，广东佛山顺德一辆载有59名学生的校车与一辆货车相撞，37名学生受伤入院治疗，其中1人进了重症监护室。

　　12月13日8时许，河南省驻马店市古城中学一运载学生进行拓展训练的车辆与货车发生碰撞，两名学生当场死亡，20多人受伤，其中7人重伤。

　　为什么出事的总有校车?为什么受伤的总是孩子?人们在痛惜之余，不禁发出质问。

　　北京师范大学教授、农村教育问题研究专家袁桂林认为，在校车车体本身不达标、超载现象突出、司机素质较低而导致安全事故迭出的背后，是校车运营混乱、监管不力以及校车立法空白的制度缺位。更根本的则是农村撤点并校导致“上学远”，以及政府在解决“上学远”问题上疏于校车系统建设。

　　从2002年起，为了整合农村教育资源配置，我国农村开始了大规模的“撤点并校”，将临近村落的学校进行合并，发展成中心学校。据统计，我国农村小学校数量从1997年的51万多所减少到2009年的23万多所，减幅达54.9%。

　　北京大学中国教育财政科学研究所的王蓉教授在接受中国青年报记者采访时表示，应客观看待“撤点并校”。

　　王蓉说，“撤点并校”的一个主要原因，是我国农村适龄儿童大幅度减少。据统计，1998年到2007年间，全国适龄入学人口减少了24.30%。“这是一个最客观的背景，确实给我们的农村义务教育提出了非常大的挑战。”

　　部分地区由于学生太少，无法开设很多课程，仅有10个到20个孩子的学校，也存在难以配备老师和开设课程的难题。

　　另一个原因是，原来主要由乡村两级办学导致的农村学校经费普遍困难、教师工资拖欠等问题，导致农村孩子不能接受到较好的教育服务。“‘撤点并校’和以县为主的管理体制，避免了上述问题，所以应该肯定它所起到的历史性作用。”王蓉说。

　　王蓉告诉中国青年报记者，各地老百姓对“撤点并校”的反应也不相同，有的坚决要跟孩子在一起，反对“撤点并校”。有些父母则看重让孩子接受更加全面的教育，有一个较高的起跑线。长期以来，我国农村偏远地区的学校，特别是村小、教学点，不能开全课程的问题一直存在，特别是没有英语(论坛)

　　课、音乐课、美术课等，孩子们的教育受到严重影响。家长们为此感到很焦虑，在这种现实约束下，家长们可能就采取了支持“并校”的做法。