法制环境：保障校车运营有法可依

　　从2011年3月，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇在“两会”上首次提交“关于实施全国校车安全工程”的议案，到当年11月27日，国务院要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，再到今年4月5日，国务院正式颁布实施《校车安全管理条例》(以下简称《条例》)。短短4个月，保障校车安全的基本法规出台，表明国家规范校车管理的决心。突出的“管理”二字，正是政府强化自身责任的体现。

　　《条例》的颁布，填补了我国没有校车专项法规的空白，也消除了部分校车生产企业的疑虑，发展校车，势在必行。正如国务院法制办负责人赵晓光在接受采访时所言：“近年来，一些地方，特别是一些农村地区，孩子们上学路途趋远，上下学交通风险增大，一段时间多次发生的校车安全事故，造成未成年人重大伤亡，教训惨痛。因此，尽快制定出台校车安全管理的专门法规，建立切实可行的校车安全管理制度，保障学生上下学集体乘车安全，已显得十分迫切。”

　　但是，《条例》在赢得掌声的同时，也必须面对质疑：“校车出事了，国家就制定管理条例，这是不是头痛医头脚痛医脚?”“一部条例能解决得了校车安全问题吗?”“这么短的时间，立法的科学性能够保证吗?”……赵晓光坦言：“学生的校车安全问题越来越突出，其中一个很重要的原因就是全社会没有建立起一种校车安全管理的机制和制度，没有给校车安全提供一个法律上的保障。《条例》可谓是应时应运而生。一部法规显然不能从根本上解决校车管理运营中的所有问题，但我相信，随着各地的实施细则及配套措施的不断完善，定能为我国的校车运营织就一张安全网。”

　　诚然，校车的安全运营需要不断健全的法制环境作保障。据悉，新的《专用校车安全技术条件》(GB24407-2012)和《专用校车学生坐椅系统及其车辆固定件的强度》(GB24406-2012)两项强制性国家标准已于5月1日正式实施。业务专家认为，随着我国校车法律法规的不断完善，定能护佑校车平安运行。