孩子放学与家长下班的时间存在时间差，孩子放学后，还在单位的父母们忧心忡忡。谁来接孩子回家?孩子的饭谁来做?作业谁来辅导?

　　在这样的背景下，由于瞄准了社会需求，一些校外学生托管机构应运而生，“我们提供校车接送、午休、就餐等服务，家长可以放心上班。”很多校外学生托管中心打出了这样的广告语，甚至有些托管中心还提供作业辅导项目。

　　此类机构的出现，虽然在一定程度上满足了部分家长的需求，但其运作流程是否规范，安全有保障吗?恐怕也有不少学生家长和老师会产生这样的疑问。此类托管机构到底有没有资质，有没有相关部门对其进行监管呢?

　　青联界别的政协委员王雷英一直很关心孩子的安全、健康问题，今年的两会还专门撰写了《关于规范学校周边社会托管中心的建议》交到提案组。

　　现状：学生托管中心问题令人堪忧

　　王雷英说，经过一番调查分析，她发现校外学生托管中心主要存在以下三方面问题：一是卫生状况不容乐观。

　　托管中心多设在居民区中，食堂是家庭式厨房，无卫生许可证、无从业人员健康证。为吸引年幼的学生，托管中心常提供膨化食品等小零食，进货渠道不明，存在隐患。部分学生卫生意识不强，边吃零食边上学，导致学校、小区周边包装袋散乱，严重影响环境卫生。

　　二是托管质量无法保证。从业人员素质良莠不齐，人员流动大，多数从业人员没有教师资格证，不能持证上岗，且无收费许可证，学生多，从业人员不足，呈现一对多局面，难以保证辅导质量。

　　三是安全隐患比较严重。部分托管中心地处高楼，空间狭小，缺少消防设施，学生乘坐电梯及在室内活动均有安全风险。另外，用于校车也时有超载现象发生。

　　劝说：学校老师曾主动交涉却遭拒绝

　　“有些学校的老师发现一些校外学生托管所为学生提供膨化等小食品，孩子们吃了对身体不好，并且垃圾袋乱扔，也造成了环境卫生的影响。”王雷英告诉记者，这位老师出于对孩子的爱护，便找到了这家学生托管机构交涉，“但是对方不仅没有听从老师的建议，反而对这位老师产生了抵触情绪。”

　　“如今全社会都很关心孩子的成长，不管对于孩子在学校内部还是学校周边，都提供了很好的保障，包括现在国家很注重的校车安全方面。”王雷英说，但是校外学生托管中心的监管现在确实一个很大的空档。“我们希望政府和社会在这方面也能够更好跟进。”

　　建议：建立准入机制，加强多方监管

　　王雷英说，为了关心未成年人身心健康，防患于未然，严格规范托管中心的运营势在必行。“其实对于校外学生托管机构的监督，现在很难，到底该落实到哪个部门应该明细化。所以希望政府能够协调。”

　　王雷英建议，希望政府能够建立准入机制，对于符合运营条件的颁发运营许可证，从业人员持证上岗，取缔未经批准的机构。二是确立检查监督机制，加强对校外学生托管机构的监管，消防、卫生、工商、民政等相关部门协同管理，进行日常监督检查，以确保托管机构真正成为学生的校外乐园。