世界银行新发表的一篇研究论文指出，适当的设计和养护，合格的驾驶员和经常性的培训，强有力的监管框架，都是保障校车安全的关键因素。论文援引其他国家在校车管理方面的范例和最佳实践，对中国如何保障乘坐校车的幼儿、学生的人身安全提出建议。

　　这篇以《中国的校车安全之路》为标题的研究论文由世行高级交通专家邓斐和杰弗里•库尔根共同撰写，介绍了美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本等校车制度比较成熟完备的国家的案例。对这些国家校车行业所做的调查揭示出一些共同点，包括提升校车安全性的设计特点;采纳系统的养护计划;针对校车车辆、驾驶员以及其他机动车行为的管理制度;可充分利用多个政府部门支持的制度框架，以及若干有效的融资和运营模式。

　　作者之一邓斐指出：“政府致力于为儿童提供优质教育，同时也要保障学生上下学的交通安全。保障校车交通安全符合政府‘教育优先’和‘以人为本’的战略。通过各种措施改进对校车、驾驶员的管理和监管制度框架，结合更严格的交通执法，强调可持续的资金保障，提高公众意识，中国就能在保障校车交通安全方面取得突破性的进展。”

　　研究论文介绍了校车制度比较成熟的国家的最佳实践和经验，对如何改进中国的校车服务提出了一系列建议，其中包括：

　　调整校车的制度框架，采取在国家层面由一个主导部门牵头，技术、监管、执法等各部门辅助的统一的管理模式，明确各部门的职责，有专项经费保障;

　　加强对校车设计和运行的监管，制定一套基本的校车设计和制造要求，监督校车的登记、定期检查和养护，做好对驾驶员的资格审查和培训;

　　制定全国校车安全计划，设定阶段性目标，包括何时投放符合新国标的校车，何时通过新的法律法规，以及减少校车交通事故次数和伤亡人数的目标;

　　通过当地交警、学校周边地区交通管理、检查人员以及其他执法机构，加强对校车交通安全的执法，对保障安全的校车制度承担责任;

　　开展全国范围的校车安全宣传活动，提高民众对新的《校车安全管理条例》及标准的认识，加深对校车车辆和驾驶员要求以及学校周边地区交通规制的了解。

　　制定新的法律法规，修订现有的校车管理制度，对国家具有重大的战略意义。显而易见，行动的时候到了。

　　这篇论文是世界银行中国局交通运输部的交通运输专题系列之五。