孩子是国家的未来与希望，学生的交通安全事关千家万户。2011年下半年，全国校车安全事故频繁发生，引起了社会各界的高度关注。当前，一方面是城市里学校以种种理由，纷纷停开校车;另一方面，广大农村地区的中小学生交通安全状况不容乐观，事故频发。2月3日上午，省政协委员孙薇、卢焕雄做客本报，就备受关注的校车事故以及农村中小学生交通安全等问题，展开讨论，并接听两会民意直通车热线，听取市民意见。

　　现象：城区学校陆续停止校车接送服务

　　2011年，我国校车相关的安全事故频发。9月13日，湖北荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘车上，在校车内闷了8个小时后，两名幼儿的遗体才被发现。11月16日，甘肃庆阳市正宁县发生一起校车交通事故，造成21人遇难，43人受伤。

　　12月11日，由国务院法制办牵头起草的校车安全条例草案征求意见稿正式全文公布，广纳各方意见。就在第二天下午，一辆私营客车从江苏省徐州市丰县首羡镇中心小学接送49名学生回家，途中侧翻滑入路边水沟，导致车内15人死亡、8人受伤。

　　之后不久，海口寰岛实验小学向学生发出通知，今年春季新学期开学将取消校车接送服务。除寰岛实验小学之外，还有多所民办小学和幼儿园都在酝酿取消校车接送服务。其理由是：“校车老出事，海口市政府2012年一号文件关注校车安全，我们内心压力很大。”

　　维持校车运营成本高，是民办学校及幼儿园取消校车服务的另一主要原因。据海口一幼儿园负责人介绍，“我们8辆校车，算上校车费用、司机薪酬、管理人员等，校车管理成本不断攀升，单就校车运营来说，每月都处在亏损状态。”

　　建议：政府给民办学校和幼儿园发“校车补贴”

　　省政协委员卢焕雄认为，对于民办学校和幼儿园而言，提供校车接送服务是便民、惠民举措之一。不能因为担心校车事故因噎废食，割舍校车接送服务。有校车开，不仅可减轻家长接送孩子的负担，也可有效缓解交通压力。如果所有的孩子都交给家长接送，道路会越来越堵的。校车运营成本高的问题确实存在，这一现象应引起政府的高度重视，建议给予民办学校和幼儿园“校车补贴”，对校车维护、聘请司机所需费用进行调研，给予合理补贴，鼓励学校继续提供校车便民服务。从长远看，这是有意义的一件事。“要主动出击，减少血的代价。”

　　卢焕雄还指出，对于城区学校而言，如果真正能实现就近入学，根本不需要应对车辆接送之类的麻烦事。家长送孩子远程求学多因城区学校差距较大。比如说，那些被称为麻雀学校的城区学校，教学楼占满了整个校园，连种一棵树的地方都没有，家长怎么会乐意把孩子送进去读书?为解决这一问题，必须大力促进教育均衡发展，填平学校与学校之间的差距。

　　现象：农村中小学生交通安全状况堪忧

　　去年7月份，民进海南省委组织调查组，分赴儋州、万宁、澄迈、海口郊区的农村学校走访，发现在我省广大农村地区，中小学生的交通安全状况不容乐观，很多农村中小学校无资金购置校车，学生上、下学大多乘坐无证、无照、无保险的“三无”车辆，其中以农用车、摩托车居多，存在四大安全隐患。从2006年到2011年9月份，我省的交通事故造成中小学生死亡138人，受伤874人，其中以农村中小学生为主。

　　首先就是农村接送学生的车辆大多数不具备营运资质。“相较于城市学校，农村学校的资金投入相对不足，校舍改造等所需经费尚不能得到保障，根本谈不上投资购买校车。”省政协委员、求实律师事务所主任律师孙薇说，再加上撤乡并镇，导致学生居住地与家庭居所更为分散。于是，催生了学生家长合伙租赁车辆接送学生的现象。

　　而这些被租来接送学生的车辆五花八门：有中巴车、面包车，甚至三轮摩托车、厢式农用车，更有一些车辆已接近报废期限。这些车辆大部分没有营运证，使用性质多为私有自备。

　　同时，农村地区接送学生车辆超员现象严重。被租赁的车主以营利为目的，为减少成本，常常不顾学生安危，尽可能地超员。而家长们为了节约，在学生较多时，生怕租多了车坐不满，宁愿少花钱，也不会多租一辆车。这样一来，超员就成了一种常态。

　　此外，农村道路“三多二无一窄一乱”现象严重：弯道多，视线盲区多，交通冲突点多;无标志、标线及安全设施，无人管理;农村公路狭窄;交通出行者不遵守交通法规，超速、乱窜、乱行现象普遍。

　　建议：多管齐下保障农村娃安全出行

　　“想解决这一问题，政府首先要加大投入，补贴各农村学校购置校车用于接送学生，并采取‘政府扶持，社会参与，市场运作’的模式，建立健全农村的专用校车使用与管理机制，从根本上解决学生交通安全的后顾之忧。”孙薇说，政府要加快发展面向广大农村地区尤其是中小学校、幼儿园的客运网络，对专门用于接送农村中小学生的农村客运班车，要在政策上给予扶持，并给予一定的费用补助，以减轻接送车业主的负担。有关部门在营运线路招标或新增营运线路时，应考虑农村学生用车问题，将保障学生用车列入协议，并作为一项准入条件。

　　同时，对目前正在运营的接送学生车辆进行逐一排查，排除安全隐患。首先检查驾驶人是否有合格的驾驶证件，准驾车型是否与驾驶车辆相符;其次，对辖区内各乡镇、学校进行深入走访，对于接送学生车辆的数量，车辆的安全状况、是否达到使用年限、是否按规定投保、车辆是否有合法手续等进行登记造册，建立起“户籍化”管理档案。对检查发现的安全隐患实施就地整改，不消除隐患不准行驶;坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的接送学生车辆，严禁低速载货汽车和三轮车、拖拉机搭载学生。同时，增强驾驶人的安全意识，严厉查处校车超员、超载、超速等交通违法行为。

　　现象：校车上路屡被抢道

　　校车与拉煤车相撞、校车与货车相撞……群死群伤交通事故屡屡发生，校车被抢道是重要原因之一。曾有记者驾车跟随一辆“大鼻子”校车体验上学路。在约21公里的路程中，校车被其他车辆争抢道60余次。

　　建议：对校车施以高规格礼让

　　省政协委员卢焕雄建议，家家户户都有孩子上学，校车安全应受到全社会的关注，所有驾驶员看到校车应主动减速，施以高规格礼让。如果校车行路优先权得不到保障，就难免会因为别的车辆抢道而遭遇事故。

　　现象：学生交通意识淡薄

　　在去年7月份的调研中，民进海南省委几位委员还发现，中小学生交通安全意识薄弱，尤其是在农村。放学后，很多农村中小学生喜欢在道路边玩耍，特别是居住在公路附近、道路两旁的孩子，喜欢在公路上放牛、戏闹追逐，车辆来来往往，路又窄，万一躲避不及、容易发生事故。

　　建议：让学生背熟“安全歌”

　　孙薇认为，对学生进行安全教育，增强学生自身的交通安全意识非常迫切。孙薇建议，把交通安全注意事项编成孩子们喜闻乐记的歌谣，让孩子们记在心上，背得出来。或通过上交通安全课、播放警示教育片、发放宣传资料等方式助其提高安全防范能力。而家长平时也要以身作则，出行要严格遵守交通秩序。大马路上，经常会看到家长骑电动车带孩子逆行，试想，连家长都不把交通安全当回事，孩子怎么会遵守交通秩序?建议学校在开家长会时，也应对家长进行安全教育。

　　各相关部门可定期开展以交通安全为主题的宣传教育活动，印刷一些适合农村学生交通安全的宣传手册，围绕增强交通安全意识，提高自我保护能力，做好农村中小学生“安全乘车、安全骑车、安全走路”教育，使学生不断增强交通法制观念，自觉遵守交通秩序，自觉抵制交通违法行为，自觉拒乘“黑车”、“病车”和超载车。

　　读者互动

　　读者呼吁：请给孩子最安全的校车

　　海口红旗中学退休教师谢先生来电建议：1、限制校车车速，校车上路每小时车速应控制在30-35公里之间。2、司机年龄要在30-50岁之间，具有丰富驾驶经验，而且年龄不能过大，身体素质要好。3、要筛选责任心强、富有爱心的司机开校车，学生上车、下车时要记得清点人数。活泼好动是孩子的天性，学生在校车上打闹玩耍时，司机不应轻易发火，情绪过激。4、厂家要根据孩子们的性格特点设计校车，安装透明玻璃窗，让学生坐车时能观赏窗外风景，不感到枯燥;窗口要安纱窗，防止他们把手伸出窗外。

　　澄迈家长李先生来电建议：很多校车事故都是因为超载引起，归根到底是管理不到位所导致的。学校在采购校车时，一定要购买正规厂家按国家标准生产的合格校车，坚决不能让二手车、报废车充当校车;交警、教育部门要对学校配置的校车存档备案，严格监督和管理。

　　微博直播

　　省政协委员孙薇、卢焕雄做客本报，就备受关注的校车事故以及农村中小学生交通安全等问题，展开讨论。同时南国都市报官方微博也进行微博直播，网友们也提出了自己的观点。

　　网友“烟已成灰1998”：校车的安全，主要在于政府对于校车的投入有多少。要杜绝私人经营校车的可能性。要是光喊口号，没有财政投入，那校车的安全永远都是挂在嘴皮子上，容易出事。

　　网友“忠告后的世界”：农村校车之所以不安全一是因为没好车给学生坐;二是因为观念不正，导致三轮车的运输市场庞大，所以调整大家的安全观念极其重要。

　　网友“甘剑莹”：就近入学要解决教育资源区域分配不平衡的问题!

　　网友“说说儿语”：什么叫安全校车?合格出厂的车就是安全的?关键是管理制度的执行以及驾驶员的思想素质和技术……