2月20日，《山西省实施〈校车安全管理条例〉办法》正式施行，这一管理条例填补了我省校车管理方面法律法规的空白，有利于加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全。

　　校车既是个老话题，又是个新话题;“老”在我国改革开放以来，在市场经济条件下，因为一直没有建立起完善的幼童以及小学生接送制度，双职工家长和老年人接送始终是一个现实的社会问题;“新”在近年来，正规校车作为城市发展的一道风景，在很多城市出现，但是不可避免地产生了一些新问题，急需法律法规的规范和调整。

　　正规校车在我省出现，仅仅是近两年的事情，以前多为幼儿园或者是培训机构自己购置车辆便于内部使用，数量不多，形式固定。自2015年4月，晋龙捷泰校车服务有限公司这一市场化运营的专业服务公司“上市”以来，太原多所小学周边，在上下学时间都活跃着“长鼻子”校车的身影。

　　据记者了解，目前，仅晋龙捷泰校车服务有限公司一家就注册了85辆款式不同的宇通校车，开辟了38条接送线路，去年累计服务3万多名幼儿园儿童和中小学生，服务种类包括寄宿生接送、旅游包车、晚自习接送等多种类型。

　　可以肯定的是，随着市场的发展，民生水平的提高，以后省内一定会出现更多的市场化运营的校车公司，那么规范和调整势在必行，本期我们关注校车安全管理条例，为大家解读我省校车发展的“硬杠杠”。

　　热点解答

　　校车是什么?

　　指依法取得校车使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座及以上的载客汽车。接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。

　　校车有补贴吗?

　　根据校车运营和学生乘坐情况，可以对校车服务提供者给予财政补贴;鼓励有条件的地方通过政府购买服务的方式提供校车服务。政府购买校车服务的，可以优先考虑信誉良好、安全管理规范的公交公司、客运公司等作为购买服务对象。

　　谁可以提供校车服务?

　　(一)学校;

　　(二)依法设立的道路旅客运输经营企业;

　　(三)城市公共交通企业;

　　(四)根据县级以上人民政府规定设立的校车运营单位;

　　(五)其他依法取得校车使用许可的单位或者组织。

　　部门职责

　　教育行政部门的职责——

　　负责校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作;会同同级财政部门、价格主管部门制定学生乘车费用承担方案，报本级人民政府批准后执行。

　　公安机关职责——

　　依法对校车使用许可申请提出意见;负责对取得校车使用许可的车辆发放校车标牌;负责校车驾驶人资格受理、审查、认定和审验;对取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者，使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的违法行为，依法吊销经营许可证;督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;

　　交通运输部门职责——

　　依法对校车使用许可涉及的公路行驶路线和城市公交站点停靠提出审查意见;与乘坐校车的学生监护人签订安全乘车协议，协议内容应当包括双方权利、义务、安全保障措施、接送路线、乘车的时间地点、交接方式、服务时限、违约责任、争议处理等，收取费用的还应当明确收费标准;

　　学生所在学校职责——

　　采取有效措施保障学生乘车安全;对乘坐校车的学生进行交通安全教育，并讲解校车安全乘坐知识和应急处理技能;为有乘坐校车需求的学生提供校车服务或者乘车信息;发现学生乘坐非法运营车辆的，应当劝阻并告知其监护人;

　　学生监护人职责——

　　应当配合校车服务提供者做好学生安全乘坐校车工作;学生监护人不得租用未取得校车使用许可的车辆或者其他非法营运车辆接送学生上下学。

　　校车服务提供者职责——

　　应当指派照管人员随校车全程照管学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的，双方可以按照约定指派随车照管人员。

　　两禁止一鼓励

　　●禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

　　●禁止使用农用车、三轮车接送学生上下学。

　　●鼓励学校组织集体活动时使用校车,学校不得使用未取得道路客运许可的车辆运送学生参加集体活动。

　　■各方声音

　　叶警官(太原市交警支队小店二大队交警)：有些家长经常直接把私家车停在坞城东西街的路口，全然不顾占道问题，也不在乎影响公交车辆的行驶，这既是素质问题，也是认知问题。校车接送学生更规范，司机上岗经过专业培训，车辆上路经过专门审批，既节省社会资源，又减少路面拥堵，也便于我们管理。

　　刘栩维妈妈(九一小学学生家长)：平时是我一个人带孩子，上下学接送比较吃力，而且我家附近堵车很厉害，进出不方便，所以选择让孩子坐接送校车。我觉得坐校车好处明显，一是校车走公交车道，快速便捷，二是各种恶劣天气都不会影响孩子上下学，三是安全上也有保障。希望以后照管员对待孩子们能更亲切温暖，还有校车接送站点能设置得更合理安全。

　　关爱萍(晋龙捷泰校车服务有限公司总经理)：新出台的校车安全管理条例亮点很多，明确了校车服务提供方、使用方及监管部门的责任与义务，把保障学生交通安全上升到了一个新的高度。其中明确规定了接送校车必须是专业校车等诸多内容，确保从源头上杜绝安全隐患，对安全管理也提出了更高要求。把安全落到实处，跟我们企业尊重生命、安全至上的理念完全契合，我们有信心坚定不移地埋头实干，为孩子们安全出行保驾护航。

　　■他山之石

　　陕西西安阎良：阎良区校车由政府出资，统一采购符合国家新标准的校车。所有应聘校车司机的驾驶员必须持派出所、交警队、医院等相关出具的证明，经教育、公安部门审核并进行面试、技能考试、政治审查合格后，方可录用。

　　浙江德清：探索建立了“政府主导、部门监管、公司承运、市场操作”的校车管理运营模式。一是政府全资购车，2009年—2011年，县财政先后投资2000万元，购置标准校车79辆。二是财政补贴运营费用。成立学生交通服务管理公司，实行委托式管理，全部校车每年运营经费约为592万元。县财政每年安排400万元的专项经费，列入财政预算。同时，对乘车学生，每人每天收费2元，全年接送200天，共计收费240万元，保证了校车公司的正常运营。

　　山东淄博：淄博市政府及各县市区共筹措资金5778万元，购置校车976台，其中新制式车辆621台;累计投入资金1409万元，用于校车运营补贴、乘车补贴、交纳保险、考核奖励、有奖举报等，基本解决了学生“乘车难”及交通安全问题。