记者采访后幼儿园被强制放假

　　无证幼儿园“黑校车”严重超载

　　幼儿园”校车“内人挤人

　　中新河南网南阳3月9日电(记者 齐永)近日，记者多次接到幼儿园学生家长投诉，称河南南阳市宛城区大量存在未取得使用许可的非法校车，幼儿乘坐无证运营车、拼装车、超员车现象时有发生;部分未经批准的幼儿园也在使用着非法校车。宛城区教育局安全办人员说，无证幼儿园和校车超员主要由所在地政府监管查处，教育部门因无执法权，只能配合政府工作而无法查处。

　　核载24座客车挤41名幼儿

　　3月4日下午，记者在南阳市宛城区红泥湾镇新泉村附近看到，一辆标注“龙泉幼儿园”破旧的依维柯客车疾驰而过。由于乡间道路狭窄崎岖，车辆来回颠簸。

　　记者看到，狭小的车厢里，幼儿们人挤人，脸贴脸，黑压压地挤成一团。见记者拍照，车内一名老师赶忙将站立的幼儿的脑袋往下摁。但由于车内过于拥挤，无法将孩子的头部按到车窗以下。司机见记者拍照，也赶忙加快车速。

　　记者赶到龙泉幼儿园，正值孩子们放学。在3名老师的带领下，孩子们排成队列，等待上车回家。龙泉幼儿园门前停着两辆“校车”，其中一辆就是记者拍照的“校车”，该车辆的司机下车后，称自己就是该幼儿园的负责人黄金辉。

　　黄金辉称，他们幼儿园创建于2008年8月，目前350多名幼儿正在该校就读。“我们幼儿园教师有的有教师资格证，有的没有，我们以前也向教育主管部门申办过办学许可证，但截至到目前，我们幼儿园还没有领到一张政府部门颁发的证件。”

　　黄金辉还称，目前拥有3辆“校车”，均没有申办“校车”使用许可证件，也从未对“校车”驾驶人进行过资格审查。

　　当被问及超员的原因，黄金辉称，由于部分幼儿家庭较远，每辆“校车”接送学生时，只能往返两次。“要不然，天就太黑了，走夜路很不安全。3辆车往返2次，只能拉6趟，得送300多名幼儿，没办法不超员。”

　　“我们还算好的呢，附近乡镇的农村幼儿园绝大部分都没有证件，也都没有‘校车’。我们还是用大点的客车接送孩子，有的幼儿园就用小面包车接送学生，核载六七人的面包车上，都塞下十四五个孩子。”据黄金辉称，幼儿园开办4年多来，从未因为无证办学和“校车”超员被查处。“我们这儿无证办学和‘校车’超员很普遍，教育部门和派出所的人只是过来看看。”

　　黄金辉与记者交谈时，老师将幼儿们按队列领上“校车”。记者登上破旧不堪的“校车”，认真检查后，发现该车辆没有校车外观标识、校车标志灯、停车指示标志、逃生锤、灭火器、急救箱配备以及卫星定位装置安装等配置，甚至车门因破旧，关都关不严。

　　更让记者震惊的是，这辆核载24人的客车上，塞进去了41名幼儿。由于过于拥挤，两三个幼儿园挤在一个座位上，有的幼儿坐在另一名幼儿的身上，过道上也都挤满了幼儿。有的幼儿被挤得“哎呀呀”直叫，还有一个被挤得紧贴在车窗上，动弹不得。车厢内异常闷热，多名幼儿被憋得脸色通红，大口喘气。

　　黄金辉见天色昏暗，赶忙登上严重超员的“校车”，疾驰而去。道路一旁，该幼儿园宣传标牌“高高兴兴上学来，平平安安回家去”的标语显得异常醒目。

　　附近群众告诉记者，龙泉幼儿园除了很少家住临近村庄的幼儿由家长接送外，其他大部分幼儿离家较远，早上接来上课，中午在校吃饭，晚上再送回家中。龙泉幼儿园的3辆“校车”天天都在接送学生。“孩子挤成一团儿，脸被挤得贴在玻璃上，乡村里又多是土路，坑坑洼洼的，车颠来颠去的，小孩们得多受罪。”

　　随后，记者又相继走访了宛城区阳光双语幼儿园等多家农村幼儿园，发现幼儿园无证运营、校车超员的现象普遍存在。

　　警方对超员校车只教育不处罚

　　3月5日上午，记者采访到宛城区教育局安全办工作人员冯德胜。冯德胜说，宛城区有200多家农村幼儿园，大部分是无证经营，且没有正规校车。“城区幼儿园稍好些，但无证经营的也比较普遍。”

　　冯德胜称，无证幼儿园和校车超员主要由所在地政府监管查处，教育部门因无执法权，只能配合政府工作。“如果我们在平时的督查中，发现校车严重超员的无证幼儿园，也只能向其下发整改通知书，随后再将情况汇报给当地政府，交给他们处理。”

　　随后，冯德胜将记者访到的情况告知红泥湾镇中心校安全专员张本刚。张本刚称，他当天下午就到该幼儿园下达停办通知书，并将相关情况告知红泥湾镇相关领导。

　　红泥湾镇中心校校长凃金营接受记者采访时称，无证幼儿园和无证校车超员问题的监管查处主要由政府负责，但一旦出现校车事故，当地政府、教育、公安、交通、安监等部门都要担责。

　　3月5日下午15时许，记者赶到龙泉幼儿园时，发现该幼儿园大门紧锁，空无一人。一名正在学校临近玩耍的幼儿称，她在该校上学前班，“下午学校老师说，放假3天，让我们回家去。”附近一名群众称，吃过中午饭后，龙泉幼儿园将离家较远的学生送走。

　　张本刚告诉记者，龙泉幼儿园已经停课整改。

　　随后，记者前往红泥湾镇政府采访。李姓镇长称，应由该镇倪姓副书记解释具体情况。然而，倪姓副书记以不清楚为由，拒绝接受采访。

　　红泥湾镇派出所交管中队中队长余世泳说，该队分管红泥湾镇、高庙乡、新店乡三地幼儿园的校车安全问题，经统计，3个乡镇有30多所幼儿园，均为民办幼儿园，有30多辆校车，基本都是小面包车。“只有一辆正规校车，手续还没办下来，大部分幼儿园和校车都在红泥湾镇。”

　　余世泳称，30多辆校车中目前没1辆校车驾驶员获得相关资质，也没有1辆取得校车正规标牌，大部分校车也未安装校车标志灯、停车指示标志、逃生锤、灭火器、急救箱配备以及卫星定位装置安装等配置，“因为没一辆小车符合国家相关部门制定的校车标准，所以我们没有核发一张校车标牌和校车驾驶员证件。据我了解，全宛城区绝大部分民办幼儿园都没有经过批准，‘校车’也基本都没经过验收。”

　　余世泳称，红泥湾镇政府和该中队均知道辖区内普遍存在校车超员现象的情况，也深知校车事故的严重危害。“我们多次抓到超员校车，有些核载六七人的面包车上装了十二三个学生，我们整天绷着一根弦，老担心出现校车事故。但我们查到超员的校车，均以教育为主，从未对超员校车司机和所属幼儿园负责人进行过处罚。”

　　两个月前，河南省政府要求清理一切超员校车

　　为保障中小学生和幼儿的生命安全，河南省人民政府办公厅在2012年12月17日下达的《关于加强校车安全管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》中规定，各省辖市、县(市、区)政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，要建立政府负责，教育、公安、交通运输、工业和信息化、质监、安全生产监管等部门参加的校车安全管理工作机制。

　　《通知》还要求全省对正在运营的接送学生车辆进行一次全面摸底排查，不符合条件的，要责令停止接送学生，并采取相应措施，妥善解决学生上下学安全乘车问题。

　　然而，在《通知》下发两个多月后，宛城区幼儿园校车超员现象依然普遍。一些学生家长说，当地幼儿园无证经营和“校车”超员现象已存在多年，政府相关职能部门熟视无睹，任其威胁幼儿的生命安全，难道非要出现校车事故后，才亡羊补牢么?他们希望当地政府部门能高度重视，依据相关法规，采取切实举措，对无证幼儿园和“校车”超员现象予以严厉打击，消除隐患。(完)