来源:来源:法制日报
作者:丁国锋 李海波
据了解,为了改善农村学校合并延伸出的学生上下学交通问题,徐州将科学确定学校数量和办学规模,严格按照就近入学原则,调整和优化学校布局。在家校距离远、上下学交通不便的自然村适当保留一批教学点。其中规定2012年全市改扩建和新建农村中小学121所,2013年全部解决家校5公里以上学生上下学问题。还将大力改善学校办学条件,加强农村薄弱学校建设,促进学校均衡发展,吸引学生就近入学,逐步减少远距离上学的学生规模,并实施农村学校寄宿条件改善工程,提高学校住宿条件,减少家远学生的走读数量。
同时,徐州还将通过大力发展镇村公交,合理规划公交线路,开设学生“公交专线”,公交站点优先在学校附件设置,特别在上下学特殊时段适当加密发车班次,集中镇村公交资源接送学生上下学,力争2012年全市30个中心镇全部开通镇村公交,提高农村公交线路对学校和幼儿园的覆盖率。
此外,徐州市还将加快完善农村路网建设。加快推进镇村道路建设和危桥改造等工作,努力提升乡村公路标准,完善公路防护设施,合理规划运行线路,尤其要对学校周边和学生上下学路段增设各类交通标识和会车点,加装安全防护设施等,为接送学生车辆安全运行创造良好条件。
徐州市综治办相关负责人介绍,该市将实施“校车安全工程”,按照规定各级政府将建立政府统一领导、部门各负其责、密切配合的“校车安全管理工作”专门机构,建立健全校车准入审批制度、校车安全管理制度、校车安全运行制度、校车安全状况检查制度、校车安全情况通报制度、校车违法违规监督和投诉举报制度等,为校车安全运营提供制度保障。
对于校车安全将按照谁审批谁管理、谁主管谁负责、谁使用谁负责的原则,实行属地管理。县级以上政府对本行政区域校车安全管理工作负总责,县级以上政府教育、宣传、公安、交通运输、安全生产监督管理、财政等部门履行校车安全管理相关职责。各级政府与相关部门签订校车安全责任状,严格执行责任追究制,凡因工作不力、管理不善导致辖区内发生校车重大安全责任事故的,按责任分工依法依纪严肃追究相关单位和个人责任。
为探索校车运营多种模式,政府还将建立校车理赔绿色通道,指定专人负责理赔事宜;财政部门对校车给予政策性补贴,市财政采取“以奖代补”的方式予以适当支持。新购置校车,市财政按照每车10万元标准予以补助,剩余资金由各县(市)区负责统筹。
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