民办学校校车存在“监管真空”

　　4月底，银川八一学校的“长鼻子”校车正式上路了，美观独特的造型很是“拉风”。校长田进和告诉记者，学校总共花费48万元购买了这辆郑州宇通牌专用校车，核载51人，每个座位均配备安全带，车身两侧均配备安全逃生门，车内外的设置完全符合新国标要求。他说，以前学校使用的双层校车濒临报废，必须换新车了，所以他咬咬牙在学校办学经费并不宽裕的情况下贷款20多万，一步到位买下了这辆“长鼻子”校车。他高兴地说，有了这辆新校车，不仅能用于接送学生，还可以带着孩子们去春游。

　　记者了解到，我市从去年11月起，陆续有几家民办幼儿园开始购买新式专用校车，然而购置成本是园方不得不考虑的问题，当前大多数使用的校车都不符合新国标。记者从银川市教育局了解到，民办幼儿园的校车管理存在较大安全隐患，目前尚有一些未经审批的托幼机构成了“监管真空”。近七成的民办幼儿园，基于增加办学收益的目的实行跨区域招生，招收的幼儿最远的竟达20公里，这势必增加校车的安全隐患。

　　银川市西幼集团有学生接送车辆74辆，是我市各类学校中拥有车辆最多的。记者了解到，这些车辆如果套用新国标很多难以达标，而对于办学机构来讲一次性更换又不现实。从去年年底开始，西幼集团做出最大努力，把所有接送孩子的校车一律涂刷成黄色，并为每个车座配备安全带。

　　农村学校成标准校车“盲点”

　　我市农村学校的学生接送问题尤其成为校车安全管理中的薄弱环节。

　　据了解，我市农村地区中小学近年来布局调整后普遍存在学生上下学离家较远的问题，在校车配备上非常薄弱，几乎形成“盲点”。贺兰县有近6000名学生周五需乘车返家，仅依靠当地的公交车辆已无法满足需要，多数学生只能靠步行或乘坐存在安全隐患的农用车。永宁县同样如此，县城5所中学有寄宿学生5892人，每逢周五放学回家时乘车非常困难，存在着极大的安全隐患。

　　芦花学校是西夏区一所九年制寄宿制学校，现有住宿生261名。周末接送学生的部分车主为了节约成本，使用陈旧、老化的车辆，有的甚至是下线车、报废车。为了追求利益最大化，接送学生的车辆都选择了多拉快跑。接送学生车辆无一例外严重超员。有时甚至因车内过度拥挤，有的小孩下车后呕吐不止。金凤区良田镇园子村六队有52名学生在15公里外的弈龙小学就读，一些学生家长只能合租当地私家面包车接送孩子上下学，存在极大的安全隐患。

　　校车“升级”还需多元化求解

　　灵武在校车接送学生方面的工作可以说走到了银川市的前列，因此，在采访中，一些校长颇为羡慕地说，校车“升级”关键还是在于各级政府的资金支持，如果灵武模式能够推广就好了。

　　据了解，灵武市从2006年布局调整工作开展以来先后撤并中小学40所，在教育资源配置得到优化的同时，也造成部分学生离校较远、交通困难等问题。为此，2008年，灵武市决定在6所义务教育阶段学校实行校车接送试点。目前，灵武市有34辆日通勤接送学生专用车和23辆周通勤线路车，政府相应给予交通补贴，一年共补贴约444.6万元。2011年，灵武市面向全区招聘接送学生服务企业，银川鹏达出租汽车运输公司中标后，企业投资1000多万元购置了31辆接送学生的专用车，已投入接送学生工作。

　　自治区教育厅体卫艺处的石丽文处长告诉记者，教育部门当前已进行了相关的调查研究和数据汇总工作，将根据新国标的要求和当地实际情况，会同各个相关部门着手拟定“新国标”的配套实施方案。她表示，对于银川市当前校车大多数不达标的现实情况，肯定要有过渡期，在加强审核、检验的过程中，会将存在问题的校车逐步淘汰。

　　银川市教育局的一名工作人员告诉记者，校车管理不能头痛医头，脚痛医脚，校车问题不仅仅是一个车辆的问题，牵涉到学前教育、义务教育、中小学布局调整等方方面面，解决问题要“标本兼治”。他建议，当前相关部门应建立针对校车审验、备案管理、违法行为查处等一系列常规的校车管理制度。此外，应该通过多种途径为广大人民群众提供普惠性的学前教育资源，依法科学规划设置学校，科学划分学区，从根本上解决上学接送困难的问题。