背 景：

　　平安校车已成为刚性需求 市 民： 期待平安校车早日“全覆盖”

　　平安校车已成为刚性需求

　　2011年11月16日，甘肃庆阳超载校车与运煤货车发生相撞事故，导致19名幼儿死亡。这一事件引发了社会对校车安全的强烈关注。

　　在城市，随着生活水平的提高，校门口排满接送孩子的私家车，已经是见怪不怪的现象。这给日益拥堵的城市交通又增加了一重负担，许多家长开始对校车的运营寄予期待——不仅能节约家长和学生的时间，同时也能在一定程度上缓解学校周边交通压力，减少安全隐患。而在农村，对校车有着同样的需求，在合村并校的背景下，一个直接难题就是孩子们如何从家门口安全到达校门口。安全校车的缺乏，使得上学的路不仅漫长，而且充满危险。

　　据有关部门统计，目前滨州市登记在册的校车600辆左右，但都不是严格意义上的专用校车。全市城乡学校学生的接送，还主要依靠家长自己想办法。接送学生的方式主要有五种：一是个人购置一些老旧客车接送学生，自行联系生源;二是多名学生采取“拼车”的方式上放学;三是家长委托“小餐桌”业主接送学生;四是一些单位自购车辆专门接送本单位职工子女;五是家长自行驾驶私家车、电动车接送学生。据悉，前四种接送学生的车辆在市城区运营的约有180余辆。

　　记者调查发现，接送学生车辆的交通安全状况令人堪忧。上放学时间，学校周边的交通秩序较为混乱，大量私家车接送学生，造成学校周边路段严重交通拥堵;许多校车达不到相关技术标准，甚至是拼装、报废、未年审车，存在严重交通安全隐患;多数校车驾驶员是兼职经营，安全意识淡薄，经常存在超员超载现象。

　　一方面，校车事故频发，安全状况堪忧;一方面，社会对校车的需求日益增大。如何确保校车行车安全、解决学生坐车难，一时成为摆在政府和相关部门面前的一个重大问题。在今年的市《政府工作报告》中，平安校车被列为政府将办好的“16件关系群众切身利益的民生实事”的第一件。

　　市 民：

　　期待平安校车早日“全覆盖”

　　3月5日下午4点左右，家住滨州经济开发区杜店办事处山柳杜的杜大姐，早早地来到校门口等着接孩子。“孩子刚上小学一年级，需要大人接送，有时候时间比较紧，来回赶得比较匆忙。”杜大姐告诉记者，“每天光接送孩子就需要花费3个小时左右。等孩子大一点自己骑电动车就好了。”

　　当得知今年滨州市将实现城区所有中小学平安校车全覆盖时，杜大姐难掩高兴：“俺孩子要是能坐上校车那可好了，我也不用耽误上班接送孩子了。”杜大姐觉得，校车比骑电动车安全得多，冬天不冷、夏天不热，阴雨天孩子也不至于再淋雨遭罪了。记者采访发现，跟杜大姐有同样想法的市民不在少数。尤其是那些住址离学校较远且夫妻两人都是上班族的家长，都迫切希望平安校车能尽早为自己的孩子保驾护航。

　　在滨州实验学校门口，记者遇到正在护送学生放学的董老师。“每天上放学的时间，学校门口就堆满了车、挤满了人。现在幸亏小学几个年级的放学时间不一致，不然会造成很严重的交通堵塞。”她说，“每位老师要把全班学生安全带出校门。如果人少还好，人多了一挤就容易混乱，难免会发生意外。”她认为，确实应该安排校车接送孩子上放学，最好是那种能停在学校里面的校车。学生不用出校门，放了学直接上校车，保证了学生的安全。

　　许多受访者在肯定了校车方便、安全的同时，也对校车的运营提出了一些意见和建议。“我们住的小区乘校车的孩子比较多，校车会到小区里面接送。可有些孩子因为住得比较分散，校车不会开进他们的小区，而是在一个停靠点等待，有的停靠点在路口附近或者小区的对面，这样孩子过道路的时候不安全。”牛女士建议合理设置校车停靠点，尽量减少安全隐患。

　　王先生则希望汽车驾驶员提高自觉意识，主动避让校车。“我们村跟周围几个村离得很近，过往的车很多，有些车主就不太注意避让校车。”他说，“将心比心，都有孩子，照顾别人的孩子也就是照顾自己的。”

　　有些家长希望开通校车后，线路的设计能更科学。“站点尽量离学生密集的大型社区近一些，而且校车行驶时间也不要太长。”一位家长说，“如果校车总是绕来绕去接孩子，到学校时间反而比自己送更久的话，那也没什么必要了。”

　　在去年频发的校车事故中，校车质量不过硬成为不少惨剧的“元凶”，很多家长提出校车要确保质量过关。

　　政 府：

　　全套实施方案将于近期出台

　　对平安校车工程，市委、市政府一直给予高度重视。2011年12月下旬，市政府召开校车工作调度会议。市委副书记、市长张光峰在会议上强调，校车问题是当前全社会关注的焦点、热点问题，在这件事情上必须周密实施，慎重操作，确保不出现任何安全问题，真正让群众省心、放心、安心。张光峰要求，在国家还未出台校车安全标准体系前，要按照高于普通客车的标准审核、检验或购置校车，做到既保障安全，又经济适用。为保证校车持续符合安全标准，要定期维护保养和检验，确保使用安全。建立健全校车安全事故责任追究制度，制定责任追究办法，对因管理不力导致责任事故的，坚决依法追究相关责任。

　　这次会议出台了滨州市推行实施“校车安全工程”工作意见的草稿。计划在2012年首先在市城区内选择2至3所学校作为试点，先行实施“校车安全工程”，然后逐步在四环范围内所有中小学推广实施，计划到2012年底实现滨州市城区学校(市直2所,滨城区21所,开发区1所)全覆盖。经过市委、市政府领导的高度关注，以及各有关部门的充分调研，最终，平安校车工程写入了2012年市《政府工作报告》。

　　张光峰在市《政府工作报告》中指出，要“高度关注改善民生，自我加压，倾力而为，每年新增财力的80%要用于民生。滨州虽然地处‘山东西部’，但在民生保障水平上，逐步按东部地区标准执行，努力让人民群众生活得更加殷实，更加幸福，更有尊严!”《政府工作报告》提出，2012年全力推进社会事业发展，集中办好16件关系群众切实利益的民生实事。其中，将“加大财政投入，实现市城区所有中小学‘平安校车’全覆盖，加快县区‘平安校车’推进步伐”列为16件民生实事之首。

　　3月7日，记者从市教育局了解到，市政府与教育局刚刚就市城区校车推进工作召开了会议，初步制定了平安校车工作的具体实施措施和校车路线图，市政府和市教育局将根据当前的实际情况，对去年的计划方案进行一定的调整，全套实施方案将在近期拿出并向社会公布，争取早日让该工程启动。

　　加大财政投入，实现市城区所有中小学“平安校车”全覆盖，加快县区“平安校车”推进步伐。

　　——摘自2012年市《政府工作报告》

　　近年来，滨州市坚持以人为本、民生至上，社会事业全面进步，群众幸福指数不断提高。去年，滨州市大力实施了就业创业、教育文体、民生水利等“十大民心工程”，给群众带来了重大实惠。在今年的市《政府工作报告》中，滨州市又提出集中办好“平安校车”、资助4.6万名家庭困难学生、建设保障性住房6920套、开展供热计量改革、推进公交便民畅通工程等16件关系群众切身利益的民生实事。本报自今日起推出“解读市政府2012年16件民生实事”系列报道，以期营造良好社会舆论氛围，凝聚全社会力量，齐心协力把这16件民生实事办好，众志成城、共筑和谐，共同建设生态、美丽、幸福的新滨州。