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民营校车运营不批不应因利益绑架

2014.08.30 -

来源:东北新闻网

作者:伍鸿荣

  浙江温岭市城西街道有个芷胜庄村,与一般村落并无二致,但村里齐刷刷停了52辆崭新校车。原来,这是安徽驻台州商会投资约2000万元购置的,原本计划在温岭成立一家校车公司,以解决民工子弟学校学生接送难题,也不求盈利。这本来是件好事,但却因为市场需求不足,这个热情的计划被浇了“冰桶”。就这样这批崭新的校车被“撂荒”在村里快一年了,甚至成了一些人解决内急的“公厕”。(8月28日新华网)

  校车安全事故,牵动了众人的心。安徽台商会投资购置校车成为“公厕”,也同样撼动了众人,全国很多地方校车数量不足,而温岭竟成为“公厕”,实有浪费资源嫌疑。从新浪网友回复来看,大都骂声一片,对校车审批权提出了质疑,校车审批是否和一般的行政审批权一样,因利益绑架不愿审批?

  笔者认为,校车牵系了众多学者的安全,对校车安全严管应是必须,校车审批权也须严把关,这应当是教育主管部门应做出防范。倘若说教育主管部门对此民营商会所购买的校车不发放审批权的理由是其所购买的车辆不符合安全标准,那么教育主管部门这种作法就应当点赞,对不良民营企业,拿学生生命开玩笑行为,更应当禁止其经营。如果车辆符合安全标准而不审批,主管部门就自然难逃利益绑架的嫌疑?或许压根就想自个经营牟利?

  然而,官方不审批的缘由,并不是校车没达到标准,认为温岭校车运力已经足够,再成立"校车服务公司"的条件不成熟。校车要考虑市场需求是否存在,切忌盲目投资。笔者认为,商会办校车公司有无市场,这本应当是商家自个的事,缘何会成为不批的理由?也不符合对公权力法无规定即应禁止,对私权力法无禁止即允许的法律原则。

  校车运营生意如何,本应当由市场决定。主管部门担心市场的想法应当是多余。笔者认为,校车其实也是服务,服务质量如何,这一切应当由学生和家长来说得算。让更多社会资源进入校车市场,让家长来比较,一些服务质量差的就会自动退出市场。而由一家说的算的校车市场,其本身也涉嫌垄断,学生们乘车所需的费用,也就完全由一家说的算,也就可可能存在随意涨价行为,而服务方面自然也是令人堪忧。

  其实,依据《校车安全管理条例》都会得到中央财政与地方财政补贴,补贴费用该给谁?牵涉到众多部门的利益。教育主管部门会不会见利忘法,把这笔款自个想方设法掉入自个腰包,这还真难说?如果是有审批权的主管部门有此种心态,自然不会把许可权给企业经营。另外,由公交或校方出资购买模式,也很可能会存在虚高的采购价格,而这些成本也就自然会落到了纳税人的头上。难道此次校车运营不批背后就是垄断利益使然?

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