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校车运营模式总结

2013.10.04 -

来源:本站原创

作者:网络

  路况、经济实力、校车需求的不同,导致了各地校车运营模式的差异,很难有一套模式能够“放之四海而皆准”。随着校车在全国范围内的不断推广普及,各地在校车运营方面也作出了很多有益探索,为校车的进一步推广提供了有益借鉴。如何确保学生乘坐安全校车依然是我国迫切需要解决的问题,为此,我国各地区纷纷因地制宜,寻求解决学生乘坐安全校车的良方。

  兰州市现有各级各类学校1286所,在校生92万人。其中义务教育阶段寄宿制学校127所,寄宿学生1.61万人,需要乘车上下学的学生6903人。在教育部门看来,目前兰州校车最大的需求集中在主城区、城郊和三县以及红古区,主城区原则上采用既有公交线路的延伸服务来解决学生的乘车需求。由于各地存在差异,兰州校车目前依然处于多元化探索阶段,以至于像诸如“充分发挥农村客运和城市公交车辆的主体作用,因地制宜,采取多元化的校车运营模式,保障义务教育阶段学生获得校车服务……”等提法被写进了政府的文件。各区县在不断推进实施校车安全的实践中,兰州市目前共有如下几种校车运行模式:“红古校车资源共享模式”、“安宁公交线路全覆盖模式”、“七里河校车专营公司模式”以及城关区“公共交通线路延长模式”。

  江苏吴江采用特殊的校车推广模式。“‘吴江模式’最成功的经验在于政府牵头,企业主导。在最为关键的出资问题上,吴江市也摸索出一条新路。“在市政府的协调下,我们企业担负起校车运营的责任,前期投入了4000多万元组建了校车公司以及购买车辆。每位乘车学生每学期缴费340元,平均每天的车费比公交车还便宜。因此,幼儿园校车运营并不赚钱,前段时间在校车保有量60辆时,每月亏损在50万元左右,车辆越多亏损越大。”吴江市汽车客运集团有限公司副总经理、吴江市小学生校车服务有限公司总经理朱云峰表示。为了提高客运企业的积极性,保证校车公司的可持续发展,吴江市政府每一年年末将请财政部门和审计局一起对校车公司审查,亏损的部分政府补贴,每年再给予企业注册资本10%的金额作为企业利润。

  新疆开始制定省级校车服务方案,其中规定校车运营管理从5种基本模式中选择。近日,新疆维吾尔自治区教育厅下发《关于报送校车服务方案内容的通知》,其中,校车运营模式备受关注。校车运营管理可从几种基本模式中选择:政府出资购置校车,成立专业校车公司负责校车的日常运营;政府补贴,由城市公交、农村客运等运营公司提供校车服务;政府通过招标方式确定接送学生车辆运营公司,每年给予适当补贴;政府补贴,租赁专业公司车辆接送学生上下学;政府补贴,社会车辆运营。

  在辽宁省盘锦市田家学校校车运营是“政府出资,公交公司运营,学校配合管理”的模式,政府出资更有力度,公交运营更专业,学校的协助配合更秩序化,从而层层确保学生乘坐校车安全。镇政府教育局和田家学校都成立了校车安全办,制定了一系列关于校车司机、跟车老师、乘车学生等方面的安全规章,并定期对司机、跟车老师、学生进行安全培训教育,形成了较为完善和系统的管理制度。为了完善校车运营安全,镇政府还投资为每辆校车安装了GPS定位监控系统实时画面监控,进一步监督司机的规范操作和学生乘车情况,全方位确保校车运营安全。此外,在校车运营管理上为了更合理,田家学校也采用远近错时接送学生的方式,第一批接较远学生,第二批接较近的学生。

  湖南常德为确保广大中小学生、幼儿出行安全,近年来,鼎城区按照“政府主导、部门监管、公司管理、财政补贴”的工作方针,逐步建立了联合监管社会化、安全保障制度化、规范运行公司化的“三化”长效管理机制。政策实施以来,该区校车超载接送学生、超速行驶、非法车辆接送学生等交通违法行为大幅减少,重大涉校交通安全事故实现零发生。

  在山东青岛,青岛交运开辟了一种全新的校车运营模式。其中政府的介入让校车普及更为广泛,校车项目的推进更为迅速。对于校车运营部分,青岛市政府给予财政补贴支持。经过比较测算,参照当地收入水平,兼顾到驾驶员及护导员工资、车辆折旧及维修成本,并结合试运营线路实际,温馨校车要维持正常运营,一天一名学生往返至少应按20元收6源耍青岛市政府决定,青岛市区以外的下属县(市、区),青岛市政府和当地政府各补贴9元,剩下的2元由学生负担,青岛市区内运营的校车不享受补贴。

  南京六合走出了一条政府主导、企业运作、学生家长适当付费的六合校车运营模式。由政府统一校车运营管理,截至去年末,六合区共筹措资金2800多万元,购置了100辆“长鼻子”空调校车。其中,区政府出资75%,安排补贴资金2150.19万元,六合客运公司自筹资金716.73万元。据介绍,六合客运公司专门成立了直属校车队,对校车实施“定车、定人、定司机、定路线、定时间、定值班人员,上车、下车两次清点学生人数”的监管机制。为了使校车正常运营,六合区采取家长出一点,政府补一点的办法。每名乘坐校车的学生每学期缴纳350元,其余的差额部分全部由政府补贴,另外区政府还为乘车小学生购买了附加保险。

  近日湖北黄陂区经过一学期的试运营“磨合期”,该区摸索的“政府购车、企业运营、财政补贴”校车运营模式取得初步成功。校车由政府采购,企业负责运营,政府每年给予390万元运营补贴。这种模式在武汉市是首次尝试。按照这一模式,校车由木兰童欣校车服务公司负责运营、车辆维护,公安、交管、教育等部门各司其职,负责监管。

  毕竟每个地方的经济发展情况都不一样,以上列举的各地校车运营模式,只能是一种积极探索,在校车安全备受关注的当下,以上各地区的做法无疑开了一个好头。而且,各地校车运行情况来看,学生和家长普遍叫好。今后,希望在校车维护、安全责任分担等方面有更多的探索。希望全国各地都能探索出一条适应各地发展的校车运营成功之路,真正让孩子们坐上开往春天的校车。

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