黄色车身、校车标识、印有学校名称和行车指示牌……这是3月6日早晨，记者在赣州城区干道上看到的制式客车。每天早晨，这一辆辆特征明显的车辆在赣州城区有序穿梭，成为一道亮丽的风景。它们，就是让赣州人引以为傲的国标新校车。

　　去年以来，赣州市高位推动校车安全管理，在2014年9月之前的过渡期鼓励有条件的学校提前购买国标校车，如今已初见成效，并拟成立校车管理专营公司，市级率先投入1亿元，逐步淘汰全市1400多台不达标学生接送车。

　　校车停在校园内等待孩子们上车

　　“定点公交”运行12年

　　胡君婷现在是南昌大学的一名大二学生，她的家在赣州市章贡区。和她说起“校车”概念，在她记忆中就是一辆辆急速穿梭的公交车：高中三年每天早上7时20分，她准时来到离家最近的公交站台。不久，一辆车窗前放置着“厚德外国语学校”牌子的公交车缓缓驶进站台。胡君婷和同学们排着队依次上车后，公交车关上车门，驶向下一站，那里还有一群和她一样等候乘坐“校车”的学生，直到公交车开到校门口。

　　赣州市公安交警支队直属大队民警叶海燕说，胡君婷描述的景象，在过去十多年里，每天上学、放学时间都能在赣州中心城区看到。这些公交车和普通公交车的区别在于：车上乘客都是学生。在这个时间段，它们不再是普通市民都可以乘坐的公交车，而是接送学生的专用“校车”。

　　“学生和家长习惯叫校车，我们称之为‘定点公交’。”6日，赣州市公安交警支队副支队长钟晓华说，这种校车的出现是赣州城区扩大的产物，2000年之后多所优质学校搬离老城区，在新区新建校区，一些学生的上学距离渐远，“定点公交”应运而生，实际发挥校车的作用。

　　在赣州市公交总公司运营科副科长李国伟口中，“定点公交”被称为“特约公交车”，从2001年开始，公交公司先后与文清实验学校、文清路小学豪德校区、水南小学、厚德外国语学校、赣州中学、章贡中学签订校车接送协议。在高峰期，赣州中心城区曾有71辆定点公交穿梭。

　　“定点公交”的命运2012年出现“拐点”，随着国务院《校车安全管理条例》出台，由于不具备校车安全标准屡屡遭人诟病，很多学校停止使用定点公交。

　　民办学校先行一步

　　“定点公交”越来越少，学生上学一天都不能耽搁。《校车安全管理条例》施行之后，赣州市车管所停止不符合国标车辆校车准入，逐渐淘汰“有证但不达标”校车，要求有条件学校购买国标校车，民办学校在此背景下先行一步。

　　目前，赣州新国标校车共有50多辆，基本上来自该市几所民办中小学，早在去年9月，它们就成为我省首批采购符合国标“正宗校车”的学校，其中主要是文清实验学校24辆和厚德外国语学校13辆。

　　“城区公办中小学就近入学，基本不需要校车，我们民办学校可以跨地段招生，购买校车既是政府要求，也是自身需要。”6日，赣州市文清实验学校校长周益华说，他们先期采购了20辆发现不够，后来又买了4辆，23辆保持运行，一辆车备用，每台30万元，共耗资700余万元。

　　据知情人透露，赣州这些民办学校购买校车的资金来源广泛，个别学校还鼓励教师入股，校车启用后还利用空闲时间段为其他没有校车的学校接送学生，显现出足够的变通能力。

　　15岁的钟文萱是文清实验学校九年级学生，她家住距离学校较远的水东镇，以前上学乘坐“定点公交”，每天去小区门口乘车，但公交车座位不够，后来上车的同学只能站着。

　　“到了九年级，学校购买了新校车，每人都有座位还系安全带，漂亮又舒服。”钟文萱说。

　　“公交车毕竟不是学校的，公交车司机素质也参差不齐，存在学校不便管理的弊端。”厚德外国语学校校长吕小平说，学校购买国标校车，严格挑选驾驶员和跟车阿姨，安全管理可以自己把握。同时，民办学校竞争激烈，想不买国标校车都不行。

　　越来越多学校购买国标校车，“定点公交车”每个学期都在递减，赣州中心城区目前仅剩下14辆公交车在接送学生。黄色国标校车在赣州已经得到社会的认可。赣州市民林绍荣说，现在每逢早晚高峰，一旦遇到堵车，车主们都会主动为统一制式的校车让路，“校车优先的种子正在发芽”。

　　高位推动校车管理细则出台

　　事实上，赣州市标准校车管理和普及相对较高不是偶然，一方面是赣州培育多年的民办教育力量逐渐强大，办学投资人哪怕筹资也情愿一步到位，另一方面也源于赣州市对校车管理的重视由来已久。

　　早在国家《校车安全管理条例》颁布前两年的2010年底，为确保对校车超载超速的违章行为和突发事件地及时有效处理，赣州对包括全市幼儿园接送车在内的“校车”强制安装GPS系统，到今天已运行两年多。

　　据了解，赣州目前对校车的需求在2000辆左右，民办学校购买的50多辆校车只占其中一定比例，其他学校尤其是一些乡村幼儿园的校车难题如何破解?

　　就在记者采访过程中，赣州市人民政府正式发布《赣州市校车安全管理实施细则》，从中能看出赣州市对于推动校车达标的大致思路：城区义务阶段和学前教育公办学校原则上不使用校车。农村学前教育民办幼儿园原则上就近入学，确需配置校车的，必须纳入校车专营公司管理，服务半径控制在3公里范围之内……

　　这份实施细则规定，赣州下辖县级人民政府对区划内的校车安全管理负总责，建立多渠道筹措校车经费的机制，通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种形式，支持使用校车接送学生，校车原则上应纳入公司化管理。市政府筹措1亿元，为每辆新购置的校车补贴5万元，县(市、区)政府参照市政府的标准配套……

　　记者也了解到，赣州市正在拟定中的校车运营方案规定了该市国标校车的普及时间：2014年秋季开学前，实现100%达标。

　　本报记者张绪鸿 实习生刘子雯 文/图