从我国校车运营和发展的历史来看，由于发展起步晚，相关法律法规不完善，致使校车在运营过程中出现事故多发、运营混乱等问题。仅仅从2010年10月一2011年9 月一年间公开报道的严重的校车事故就有22起，造成至少41名学生死亡、超过130名学生不同程度受伤。原因大致有以下几种:

　　1.发生事故的多为“山寨校车”，车体本身不达标导致事故多发。

　　无论是私立还是公立学校，基本是利用普通的客车承载儿童，甚至在些农村地区，农用二轮车、拖拉机和报废车辆等成为营运学生上下学的主要交通工具。在我国，每天有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学，因车体不达标而引发的校车事故便比比皆是。

　　2.普遍超载导致事故严重。

　　农村学生对校车需求较大，“黑校车”和“超载校车”多集中于城乡结介部和农村地区等。其原囚，是因为撤乡并镇带来学区及学校布局调整，学区服务覆盖而加大，导致部分学生路途偏远必须乘车，尤其是农村中小学和幼儿园;同时，为争夺生源，部分城乡民办幼儿园主动出车接送学生。

　　目前正在运营的校车，不仅符合标准的微乎其微，而且数量严重不足，尤其在大部分农村地区，超载现象无处不在。以陕西省铜川市红土镇为例，全镇只有所中学，学生们大都在学校寄宿，周末回家般都是搭载校门日的客运小面包车，孩子们只能硬挤着回家，一辆只能乘坐7人的昌河面包拉了17名学生。红土镇的现象在我国是一种十分普遍的现象。"34座的校车挤118个孩子”、"19个座位的客车搭载76名小学生和学前儿童”等等的报道随处叫见，在这种情况下，能保障孩子的安全状况吗?

　　3.司机素质较低导致校车事故频发。

　　目前，由于大部分校车是社会车辆，司机没有校车运营的专门要求，违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出。因此发生交通事故的现象在全国频发。

　　4.校车运营混乱、监管不力。

　　在校车管理上，教育、公安、交通等部门都有不可推卸的责任。目前实行的是共同管理、共同负责。然而，共同管理、共同负责最大的弊端就是无人管理、无人负责，缺乏责任主体，从而造成管理结构松散、沟通环节繁多、管理效率不高、责任主体不明等问题。

　　5.校车经营长期“入不敷出”，买车养车成本高。

　　“目前校车是‘买得起、养不起’，这才是学校不买校车的最大原因。”李弢说。他详细地算了笔“校车账”:一辆公交车可以全天运营，但校车在正常8小时工作时间是封存的，只有在上下学时开动。而且送完孩子上学，回程跑的就是空车了。“周六日不上学，‘五一’、国庆长假不上学，更不要说算上几个月的寒暑假，都要花钱养着空置的校车和司机，运营成本非常高，可以说没法盈利。”民办学校没有政府财力支持，各项支出都是靠学生的学费和投资方投入，本已不宽绰，而在接送学生的校车方面，更是长期“入不敷出”。