12月24日，江西贵溪市发生一起“校车”安全事故，载有15名幼儿园孩子的面包车侧翻坠入水塘，造成11死4伤的惨剧。这是继2011年11月甘肃正宁县校车事故以来，经媒体披露发生的第四起造成儿童伤亡的校车安全事故，可谓事故惨烈，伤亡惨重，教训惨痛。

　　自甘肃正宁校车事故发生后，国务院于今年4月5日及时制定和出台了《校车安全管理条例》，国家相关部门、各省市采取措施狠抓校车安全工作。尽管校车安全警钟频敲，但农村地区依然是校车事故的高发区，甘肃正宁、江西贵溪、山东高密、湖南宁远的四起校车事故，均是发生在农村地区。据分析，除了监管不力、运营失当的因素外，农村地区校车事故频发还存在三个方面的重要原因:

　　一、经济落后制约了校车投入。在不少农村地区以及城乡结合部，因经济发展相对落后的原因，校车运行的成本成为了影响校车安全的重要因素。有的农村小学和幼儿园，为了节约和压低成本，农用三轮车、拖拉机，甚至报废车辆都会被作为校车使用，车辆超载是普遍现象;作为民营幼儿园为抢生源而开通的校车，还是一片政策监管的“荒地”。因此，农村地区学校和幼儿园校车事故多发。

　　二、农村地区公交建设落后。与城区发达的城市公交相比，农村地区的公交建设比较落后。在农村学校布局施行“撤点并校”后，中小学校向镇街一级集中。农村地区孩子上学，除了步行，就是与村民一起挤公交。在村镇，公交车班次不准时是常事，到站时间或早或晚很正常;每当逢上赶场天，公交车上人满为患，超载现象十分严重，安全隐患极大。这也给无资质的“黑校车”、“夺命校车”运营留下了极大的生存空间。

　　三、农村地区交通基础设施落后。在不少农村地区，交通基础设施水平落后，交通基础设施管理缺位，乡间道路缺乏保养与管理，农村交通运输仍处于初级发展阶段，从而导致农村地区运输安全状况不容乐观。

　　因此，抓农村校车安全应是全国校车安全工作的重点。为强化农村地区的校车安全工作，建设好校车“绿色通道”，使之成为“学生安全的流动校舍”，建议如下:

　　一、加大农村校车资金投入力度。相关部门在校车布局、资金安排决策之时，一定不能忽略了广大的农村地区，要充分考虑农村地区校车缺乏的现实问题，做好“雪中送炭”工作，规划和安排校车的布局时，向农村地区学校作较大的资金投入倾斜。

　　二、完善农村交通运输基础设施。增加对交通运输基础设施的投入，不仅有利于拉动农村地区经济发展，而且是农村交通运输安全的基础。农村地区道路坡陡弯急，道路状况差，除了加大农村“村村通”工程建设力度外，对在建和已建的道路，在急弯、坡坎、陡壁等危险路段也应添加必要的安全设施，下大力气消除车辆路面行驶安全隐患。

　　三、加大农村地区校车监管力度。城市校车监管力度大于农村地区是不争的事实，缺乏刚性监管正是造成农村校车事故多发的另一重要因素。应进一步强化交管、教育部门的监管责任，坚持严格的校车准入制度，刚性治理校车超载、超速等违规行为;建立和健全交管、教育等部门联动机制，强化对校车驾驶人员的交通安全法规教育，切实提高学校负责人及工作人员对校车安全工作的重视。