赵美娣

　　注：此文已被中国科学报以“问责之外应更多反省”发表，略有修改，这里把没有修改的原稿贴一下

　　校车事故频发，让人扼腕叹息。24日江西贵溪一接送幼儿园学生面包车侧翻，造成11名儿童死亡，据初步调查，事故原因为司机操作不当。出事面包车核载7人，事发时车里却坐进了15名学生，幼儿园也未经当地教育部门审批。事故发生后，当地政府对此事的处理还算及时，据报道，江西省委、省政府高度重视，省委书记苏荣、省长鹿心社等分别作出批示，要求全力抢救受伤儿童，妥善做好善后工作，对责任人依法处理。随后，贵溪市政府副市长、贵溪市滨江镇代镇长、贵溪市滨江镇中心学校校长、贵溪市教育局局长和副局长、贵溪市教育局基教股股长、贵溪市交警大队大队长和副大队长、贵溪市交通运输局局长、贵溪市交通运输局运管所所长等12名事故相关责任人被停职检查，待事故调查结束后，将对这些人员及相关单位和责任人依法依规严肃处理。

　　有网友评价说现在政府对发生事故的问责力度在加大，但此事我们却还是从中读到一点不是滋味的东西：为什么只有问责却没有人引咎辞职?问责，是上级对下级的处理，是对一个事故由上级或相关部门明确责任人并进行惩罚，通过问责传达的画外音是：对这些人我已经处理了，对遇难者我也已经赔偿了，我的任务完成了。而人们唯独没有从中看到相关部门、官员在这件事情上的自省、自责。据相关报道，当地政府称涉事幼儿园未经教育部门审批，好像由此政府的责任便轻了不少，但我们要问：为什么未经审批的幼儿园却在经营?如果没有这个幼儿园，这些孩子是否有幼儿园可上?当地政府对学前教育的保障力度如何?据报道，从12月24日起，江西省教育、公安、安监、交通等部门展开联合行动，对所有使用校车的学校开展拉网式安全排查，同时对幼儿园进行全面排查，坚决取缔非法办园。我们担心的是，取缔了非法开办的幼儿园，那些孩子到哪里去进行学前教育呢?

　　当事故出现的时候，我们其实往往看到各部门急于撇清自己，推卸责任，或自我保护，正如国务院所颁布的《校车安全管理条例》中其实幼儿园是被排除在校车保障范畴之外。国务院法制办作出解释的是，对幼儿园的幼儿乘车安全问题，经广泛征求意见和反复研究，考虑到让没有安全防范和自我保护能力的3-6岁幼儿每天集体乘坐校车，安全风险太大。为减少幼儿入园的交通风险，在制度安排上应以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则。风险大却不保护，其实也属于自我减轻责任的一个表现。

　　可见我们的相关部门，更多的是习惯于事故前的不作为，出现事故后则急于发文件、搞检查，唯独少了一份担当、少了应有的责任。当我们回顾关于校车安全方面出台的各种法规和文件时可以看到，最早由教育部在2005年颁布的“关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知”，起因便是2005年3月8日，山东省临沂市经济技术开发区芝麻墩民办“小神童”幼儿园一辆经过非法改装的金杯牌面包车(核载10人)，在运送22名师生(1名随车教师，21名儿童)离园回家途中突然熄火。驾驶员检修时违规操作，发生爆燃并迅速蔓延，导致车辆起火。造成12名儿童死亡、5人受伤。而如今七年多过去了，同样的校车惨剧再次发生，这七年中发生的各种校车事故我们可以数出一大串。试想若第一个文件颁布后能认真执行，各地各级政府都能采取必要的措施，不说能杜绝事故的发生，但至少可以大大减少这样的事故。

　　但愿不要仅仅有文件有问责，但愿我们的官员在事故中多点反省，多点自责，但愿有人为这样的悲剧引咎辞职，更但愿这样的悲剧不要再出现。