昨日，工信部发布了《专用校车生产企业及产品准入管理规则》(以下简称《规则》)，对专用校车企业的准入标准、资质、产能、开发能力等方面提出了具体要求，该《规则》自8月1日起开始施行。业内人士预计，专业校车市场销量有限，对整个客车行业不会产生太大影响。

　　达标企业不足一半

　　早在今年2月，国家标准委员会就开始着手制定《校车生产企业及产品准入管理规则》，当时有消息人士透露，申请生产校车的企业前三年的客车(含底盘)产销量累计达到5000辆。按照此准入标准，国内客车企业只有20家左右具备生产专用校车的资格。

　　而昨日发布的《规则》规定，申请企业前三年的客车(含底盘)产销量累计不低于3000辆，或者大中型客车(含底盘)产销量累计不低于1000辆。较初稿，这一规定明显降低了市场准入条件。海格客车品牌管理部副部长吴忠勤表示，按照标准，国内符合要求的企业只有30-40家，目前，全国客车生产企业总共有100多家。

　　对此中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为，门槛越低，准入的企业就越多，容易造成市场的秩序混乱，不利于校车安全生产。

　　无三年不良记录

　　《规则》要求，专用校车生产企业须三年无不良记录，且企业应建立从关键零部件总成供应方至整车出厂的完整的产品标识和可追溯体系，建立整车产品信息及出厂检测数据记录和存储系统，其中整车基本信息存档期限为车辆的设计使用年限，产品的检验测试数据存档期限不少于八年。

　　同时，专用校车生产企业应建立专门的校车产品开发部门或研发团队，统一负责产品设计开发全过程的工作;应建立企业产品保修服务配件保障管理办法，必要时联合外购关键部件的供应商，共同提供产品的售后服务。

　　拉动客车销量有限

　　“全国有1.1亿名小学生，4000万名中学生，幼儿园也有2000多万学生，但真正乘坐校车的有多少，这有个比例问题，更关键的是买车和学生乘车的钱谁来出?”申沃客车有限公司营销公司市场部经理吴雪华指出，“如果政府出资，那校车的需求量会大增，校车的生产、维修、专业化配件等相关产业都会上来;而如果是市场化运作，学校养不活校车，家长也不一定愿意掏这部分钱”。

　　对于专用校车生产者来说，关键的利润点也在这里，“如果是家长为校车的运营买单，我们的利润不会太高，如果是政府买单，那就有保障了”。吴雪华预计，今年整个行业的校车年销售量会有一两万台，明年应该有两三万台。“如果政府补贴不到位，那校车可能会先热一段时间，之后会冷下来。”

　　而中国汽车工业协会汇总的99家客车生产企业数据显示，2011年客车销售46.16万辆。吴雪华预计，今年客车销量增速会在8%左右，而校车的销售会拉动整个客车销量增加2%。