近日，哈尔滨市交通行政综合执法支队八大队查获一台超员“黑校车”。定员50人的客车装了53名中学生，超载3人。随后执法人员根据《中华人民共和国道路运输管理条例》将对车主处以上限10万元罚款。

　　几个月前接连发生的几起校车事故至今依然令人心有余悸。

　　好在相关职能部门不断反思校车管理问题，并尝试赋予校车特权，据说一些地方已经开始采购大鼻子校车来保障学生上学的安全，这都让人们稍稍安心。今年两会期间，也有委员和代表给校车安全提出建议，希望能够杜绝“夺命校车”的出现。这种背景下，这辆“黑校车”仍然顶风作案，似乎有点不重罚不足以平民愤的感觉。

　　不过，还有一个事实不能忽略：这些年，为了整合教育资源，很多地方都对学校进行了合并。

　　如此一来，学校少了，学生多了，以前在家门口上学的优势也没了。

　　而同时，虽然教学资源整合了，可很多学校因为资金紧张根本配不起校车。学校没有校车，学生们又不能不上学，靠私家车送孩子上学的又只是少数，那么大多数孩子只能是家长雇车上学。据说一个月一共交给司机8000元钱。别说罚10万元钱，就算把这辆“黑校车”给没收了，依然改变不了中学生们得雇车上学的现实。

　　仅仅超载3人就重罚10万元，怎么看都有点“以罚代管”的嫌疑，也难怪有人怀疑如此罚款更像是当地执法部门的又一次创收。而家长们的无奈以及客车司机的铤而走险，某种程度上说，何尝不是在替当地教育部门“分担责任”? 当地教育部门必须说明的是，既然称超载车辆为“黑校车”，那么正规校车在哪里?

　　既然合并学校是教育部门的行为，那么他们理应为合并后可能给学生们带来的上学难问题提供解决的途径，比如学校提供校车，学生交费乘车等，而不该是将这个包袱甩给家长，甩给社会。这才是一个负责任的部门应有的思维逻辑。很显然，在这次对“黑校车”超载的处罚中，应该承担上限责任的不仅是大巴车，还有给学生提供校车的教育部门。