2022年，恰逢我国校车领域首部法规《校车安全管理条例》颁布实施十周年。十年来，我国专用校车推广取得积极成效，一辆辆校车驶入全国各地，护送学童安全上下学。

　　截至目前，我国专用校车市场保有量已达18.4万辆。本文图片由 杨真真 提供

　　“我们承诺恪守初心、慎终如始，争取服务‘零投诉’、隐患‘零容忍’、运营‘零事故’，让每个孩子平安到校、顺利回家。”近日举行的2022中国校车行业高峰论坛上，来自行业主管部门、校车运营企业、校车制造企业等代表，从管理、制造、运营、应用等多个维度探讨校车发展方向和思路，并面向未来发出校车安全倡议《“零”的宣言》。

　　十年：保有量从0到18.4万辆

　　过去十年，在政府、制造企业、运营企业等多方共同推动下，我国专用校车市场保有量从0增长到目前的18.4万辆。如今，我国校车在安全性、智能化等方面已走在世界前列。

　　回顾校车十年发展历程，教育部基础教育司原副司长郑增仪在论坛上介绍，2000年以来，我国农村城市化进程加快，中小学布局调整，更多学生开始集中到乡镇和县城读书，学生上下学交通成为突出问题。然而，当时我国并没有专用校车，许多校车都是面包车改装的，车况及安全保障都比较差。业内人士表示，尽管2008年国内诞生了第一款“长鼻子”校车，但仅靠一款产品并未唤醒社会层面的安全意识。

　　2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，校车安全成为政府和社会最为关注的焦点。此后，全国人大代表、郑州宇通集团有限公司董事长汤玉祥，于2011年、2012年、2018年三度在全国两会上提出推广专用校车的议案，为保障孩童上下学安全建言献策。

　　2012年，我国终于迎来“校车发展元年”——《校车安全管理条例》《专用校车安全技术条件》等一系列政策法规和标准颁布。其中国务院出台的《校车安全管理条例》明确要求，学校必须使用合格的专用校车接送学生。至此，校车行业逐步走向规范，运营管理日趋完善，校车产品逐步升级。

　　数据显示，截至2021年年底，校车推广已覆盖全国31个省、自治区、直辖市，累计服务1.04亿学童，0至15岁万车伤亡人数大幅下降。

　　守护：管理运营制造三端发力

　　十年历程，离不开千千万万校车人的付出与坚守。从校车管理、运营、制造各环节发力，共同守护学童安全。

　　十年来，各地结合自身实际情况逐渐形成了独具特色的校车运营、管理模式。作为我国校车发展的先行地区，浙江省湖州市德清县经过12年发展，其校车发展“德清模式”闻名全国。“政府主导是‘德清模式’成功的关键，如果地方政府没有把校车工程当成是民生工程，我们是做不好这件事情的。”德清县教育局原纪委书记罗永昌强调，在校车推广应用、护航孩童上下学安全中，作为校车制造企业——宇通也发挥了重要作用。

　　行驶在浙江省湖州市德清县的宇通校车。

　　据了解，宇通自2005年启动校车研发以来，始终坚持造“好校车”，呵护孩子们安全健康成长。2012年我国开始着手起草《校车安全管理条例》等相关政策法规，宇通受邀成为校车新国标制定的主要参与企业。多年来，宇通持续对校车产品进行迭代升级。从第一代到第三代，宇通校车的设计日趋人性化，在安全性和智能化方面得到全面提升。

　　据介绍，为预防和阻止因司机身体状况造成的安全事故，宇通创新推出校车司机状态监测系统，包括驾驶员酒精检测系统、司机生理健康状态监测系统、驾驶员危险行为预警系统，以更安全、更智能、更健康的防护，为孩子们“握紧求学路上的方向盘”。

　　据介绍，目前宇通校车已遍布全国31个省、自治区、直辖市，2021年校车整体市场占有率达64.87%，大中型校车市场占有率为68.86%。

　　展望：盼区域均衡推广补缺口

　　十年来，我国专用校车推广步伐始终向前迈进，但是在全国范围的推广普及不尽如人意。从数据上看，我国目前校车保有量仅为美国的三分之一，但我国的中小学生人数却是美国的近7倍，美国12岁以下学生中有约54%乘坐校车。放眼国内，我国校车市场区域发展呈现不均衡态势，还有大量区域未将校车标牌纳入规范化管理，校车市场存在刚性需求和实际保有量之间的缺口。

　　巨大的需求缺口是制造端校车产品不够好还是产能不够?都不是。经过十年发展和换代升级，我国校车产品的硬件、软件配置均不逊色于国外校车，产能更不是问题。说到底，不是我国的专用校车不够用，而是用得不够。我国校车未来发展任重道远。

　　对此，此次论坛尾声，来自行业管理部门、校车运营方、车辆制造方、公益组织、新闻媒体等代表联合发布了校车安全倡议《“零”的宣言》，号召全行业以校车运营“零事故”、校车服务“零投诉”、安全隐患“零容忍”为追求目标，用心用情当好少年儿童健康成长的伴行者、安全出行的守护人。

　　这一宣言不仅是中国校车人不忘初心、继续前进的行动宣言，也是全行业踔厉奋发、携手共进的进军号角，更是当好少年儿童安全出行守护者的行动指南。

　　链接

　　校车安全倡仪零的宣言

　　守卫校车安全 守护祖国未来

　　我们郑重宣言，全行业踔厉奋发，携手共进，以校车运营“零事故”、校车服务“零投诉”、校车出行“零排放”为追求目标，用心用情当好少年儿童健康成长的伴行者、安全出行的守护人。

　　一是把握新时代机遇，构建校车发展新格局。深刻总结、大力推广过去十年校车发展的成功经验，加快构建完善政府主导、部门主管、企业主责、社会共治的校车发展新格局。争取各级政府重视、支持，加大校车发展政策保障和财政投入力度;推动深化改革，进一步健全校车管理制度、运营体系和服务标准，进一步增强各部门推动校车健康发展、保障校车高效运营的主动性，进一步加强校车事前、事中、事后监管。

　　二是顺应全社会期待，塑造校车服务新高度。校车肩负家庭、学校乃至全社会的重托，必须恪守初心、慎终如始。校车服务没有最好只有更好，要不断创新升级、倾情守护，争取服务“零投诉”;校车安全必须保持敬畏之心，要做到隐患“零容忍”、运营“零事故”。加快高安全品质、新科技配置校车的推广，加强移动互联网、卫星定位、自动驾驶等技术的应用，提升校车的主被动安全运营能力，打造上下学路上移动的“安全堡垒”，让每个孩子平安到校、顺利回家。

　　三是促进产业链融合，开创校车运营新境界。着眼未来教育事业发展新趋势和少年儿童出行新特点，推动校车管理、制造、经营、应用等各环节共同发力，建立起更安全、绿色、高效的运营模式。大力推广新能源校车，以“零碳排放”为愿景，为国家“碳达标、碳中和”目标作出贡献，要广泛应用数字化、信息化手段，加强车辆状态和司机行为监测、管理，密切与家长和教师的互动、联系，持续提升校车运营效率和校车企业经营水平。