来源:来源:常德晚报
作者:刘清 谭明
校车安全关系着每一位学生的生命安全,校车运营又关系着这一项利民政策的推广和切实执行。今年,市人大代表怀素娟、吴为民、阮龄、龙艳等人都把关注的目光投向了校车,建议政府提高校车的燃油补贴,减轻学校和学生家长的负担。
2012年4月,国务院颁布实施了《校车安全管理条例》。全国各级政府对校车的安全问题高度重视,各地积极推行专业校车,在很大程度上保障了学生乘车安全。为推广校车,各级政府采取“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的模式,实行校车运营市场化。
目前,校车覆盖率仍不高。尤其是偏远农村地区,校车推广较为缓慢,学生上、放学仍然多由面包车来充当校车,超员现象十分严重。
阮龄代表说,鼎城区现有校车319台,其中国标校车56台,非国标校车263台;需乘车上下学的学生幼儿12630名,其中小学生6962人,幼儿5668人,全区有2108名学生幼儿未享受校车接送服务。
校车难以推广普及,与其营运成本高密不可分。汉寿县针对校车每车每年补贴1.3万元。一台19座校车,全年收入仅6.12万元,而营运成本则高达8.682万元,这其中包括司机工资、车辆保险、税金、油费等等。将县财政补贴计算在内,每车每年净亏损12520元。熊跃政代表介绍,现在,农村客运车辆每车每年可享受燃油补贴约四五万元,出租车可获得补贴约2万元,而校车尚未享受燃油补贴。
仅仅依靠政府财政补贴,连维持收支平衡都很难实现。此外,目前,校车司机匮乏、司机资质要求高、证照费用高、获准难度大,导致校车推广难度增加。在这样的前提下,校车运营公司只有通过超员来降低成本。实际上,这增加了交通安全隐患,一旦发生交通事故,后果不堪设想。
当前,校车已成为农村学前教育和义务教育不可分割的一部分,校车经费投入在今后一段时间内只会有增无减。目前,除省级校车奖补资金外,校车经费主要由区县本级自筹,财政压力非常大,经费不足的问题将严重影响校车工作的有序推进。
阮龄、龙艳代表建议由市政府向上级政府及有关部门反映,尽快出台专用校车纳入国际燃油补贴范围的相关政策。此外,政府应每年配套校车专项经费,缓解区县财政压力,确保校车各项工作正常运转。
吴为民代表建议专用校车享受和农村班线客车一样的燃油补贴标准,并由政府适当提高专用校车的奖励补贴资金。
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